Instituciones de la Unión Europea y Funcionamiento de la Cuestión Prejudicial

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Instituciones de la Unión Europea: Consejo, Comisión, Parlamento y TJUE

Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo es la institución de la UE que ejerce el poder legislativo. Su función principal es garantizar los intereses de los ciudadanos, quienes eligen a sus representantes por sufragio directo. Sus competencias incluyen:

  • La potestad legislativa.
  • La supervisión de las instituciones.
  • La gestión del presupuesto.

Está compuesto por un número de eurodiputados proporcional a la población de cada país miembro, encargándose de preparar y aprobar la legislación.

Comisión Europea

La Comisión Europea actúa como el órgano ejecutivo de la UE. Sus funciones principales son:

  • Proponer nueva legislación.
  • Velar por el cumplimiento del derecho comunitario.
  • Representar a la UE en el ámbito internacional.

Está compuesta por un nacional de cada Estado miembro. Su mandato tiene una duración de 5 años y sus miembros son elegidos en función de su competencia general y su compromiso con el proyecto europeo.

Consejo Europeo

El Consejo Europeo es la institución que marca la agenda política, proporcionando a la UE los impulsos necesarios para su desarrollo y definiendo sus orientaciones y prioridades políticas generales. No tiene asignado ninguno de los tres poderes clásicos. Está compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros. Se reúnen cuatro veces al año (dos por semestre) y eligen a un presidente por mayoría cualificada para un mandato de 2 años y medio.

Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)

El Tribunal de Justicia de la UE ejerce el poder judicial. Su labor es controlar la legalidad de los actos de la UE y garantizar que el derecho comunitario se interprete y aplique de manera uniforme. Está formado por el Tribunal de Justicia, el Tribunal General y el Tribunal de la Función Pública. A cada asunto se le asigna un juez y un abogado general.

La Cuestión Prejudicial

La cuestión prejudicial es un mecanismo de carácter incidental cuyo objetivo es garantizar la aplicación efectiva y homogénea del Derecho de la Unión Europea, evitando interpretaciones divergentes. Este procedimiento permite u obliga a los órganos judiciales nacionales a plantear al Tribunal de Justicia de la Unión Europea dudas relativas a:

  • La interpretación del Derecho originario de la Unión Europea.
  • La interpretación o validez del Derecho derivado de la Unión Europea aplicable a los litigios cuyo conocimiento les ha sido atribuido.

Un juez nacional puede elevar una cuestión prejudicial al TJUE cuando tenga dudas sobre la aplicación de una norma comunitaria en una causa determinada. Si, en respuesta a dicha cuestión, el TJUE determina que una norma es nula, esta quedará expulsada automáticamente del ordenamiento jurídico.

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