Instrumentos de la Política Fiscal Keynesiana y Multiplicadores Económicos

Instrumentos de la Política Fiscal Keynesiana

Acciones Discrecionales de la Política Fiscal

Se debe considerar que los agentes económicos efectúan gastos en consumo (C), inversión (I), y el Estado realiza gastos en bienes y servicios e inversiones (G) y transferencias (R), percibiendo impuestos (T).

• C = C₀ + c(Y - T + R)
• I = I₀
• G = G₀

La primera ecuación refleja la función de consumo, donde C₀ representa el consumo autónomo (independiente del nivel de renta), c es la propensión marginal a consumir y (Y - T + R) corresponde a la renta disponible.

La condición de equilibrio de la renta viene dada por: Y = C + I + G.

Conoceremos el impacto de las actuaciones de la política fiscal a través de los multiplicadores del gasto público (K_g), de los impuestos (K_t) y de las transferencias (K_r):

• dY = [1 / (1 - c)] · dG ⇒ K_g = 1 / (1 - c): Efecto multiplicador en la economía que ejercen las variaciones en el gasto público (G) de bienes y servicios, mediante cambios en su volumen y composición.
• dY = [-c / (1 - c)] · dT ⇒ K_t = -c / (1 - c): Efecto multiplicador que ejercen las variaciones en los impuestos (T), a través de cambios en la estructura impositiva o modificaciones en los tipos de gravamen. Actúa en sentido inverso a las del gasto público, pero con un efecto expansivo menor.
• dY = [c / (1 - c)] · dR ⇒ K_r = c / (1 - c): Las variaciones en las transferencias (R) incidirán sobre la demanda en el mismo sentido que el gasto público, pero con menor intensidad.

Estabilizadores Automáticos

Los estabilizadores automáticos son mecanismos del sistema económico que reducen la intensidad de las recesiones y de las expansiones, sin que sea necesario introducir cambios deliberados en la política fiscal.

• En una economía en fase recesiva: el crecimiento de la renta nacional caería, pudiendo ser incluso negativo. Por consiguiente, la recaudación impositiva disminuiría, con lo que la renta nacional disponible se amortigua y aumenta relativamente, incrementándose la demanda y el nivel de actividad económica. Esto permite que se produzca una estabilización sin necesidad de intervención directa de los poderes públicos.
• En un período de expansión: la recaudación impositiva se incrementaría, ejerciendo el efecto estabilizador inverso para evitar el sobrecalentamiento.
• Vía transferencias: también se propicia este proceso de estabilización automática; determinados gastos, tales como los subsidios de desempleo, aumentan en fase de recesión, mientras que otros lo hacen en fase de expansión (como los precios mínimos de garantía en el sector agrario).

Multiplicadores con Imposición Proporcional

Al incorporar un sistema impositivo dependiente de la renta, la recaudación se define como T = t · Y + T₀, donde t representa la tasa marginal impositiva. Esto disminuye el valor de los multiplicadores originales:

• Multiplicador del gasto público: K'_g = 1 / [1 - c(1 - t)]
• Multiplicador de impuestos: K'_t = -c / [1 - c(1 - t)]
• Multiplicador de transferencias: K'_r = c / [1 - c(1 - t)]

El valor de estos nuevos multiplicadores se reduce respecto a los del modelo simple sin tipo impositivo sobre la renta.

Medición del efecto estabilizador: 1 - K' = ct / [1 - c(1 - t)]