Gobierno de Frei Montalva (1964-1970): reforma agraria, cobre y educación

Revolución en Libertad: Gobierno de Frei Montalva (1964-1970)

El gobierno de Eduardo Frei Montalva (1964-1970) propició cambios estructurales y planteó un programa de gobierno con las siguientes características:

• Estructural
• Técnico
• Democrático
• Ético

Reforma Agraria

La primera ley de reforma agraria fue en 1962, tuvo impacto sobre los latifundios. Sus principios fueron retomados por Frei y se orientó a:

• Aumento de la producción agraria.
• Acceso a la propiedad por el campesinado.
• Mejoramiento de las condiciones de vida del campesinado.
• Limitaciones al derecho de propiedad.
• Obligación de que el propietario produzca su tierra.

Nueva Ley de Reforma Agraria (1967)

Estableció que todo terreno mayor a 80 hectáreas de riego básico podía ser expropiado por la Corporación de Reforma Agraria (CORA). Las causales de expropiación incluían:

• Abandono o mala explotación de la tierra.
• Incumplimiento de las leyes sociales.

Transcurridos algunos años, el asentamiento se podía subdividir en lotes individuales o cooperativas. La Reforma Agraria benefició a 28.000 familias. Logró crear una clase media rural, organizada, productiva, emprendedora e incorporada al resto de la sociedad. Aumentó el PIB del país.

Sindicalización Campesina

Paralelo al proceso de distribución de tierras, el gobierno estimuló la organización, amparándose en una Ley de Sindicalización Campesina (1967). Hacia 1969, había más de 75.000 campesinos agrupados en sindicatos. A fines de los 60, el campo se sumó a la polarización general que vivía el país.

Críticas a la Reforma Agraria

• Para la izquierda: El proceso iba demasiado lento y opinaba que debían utilizarse las tomas y huelgas.
• Para la derecha: La reforma fue un abuso, que debían detenerse las expropiaciones y la subdivisión de la tierra entre familias.

Chilenización del Cobre

Tenía el objetivo de controlar progresivamente la industria del cobre, que era explotada por compañías extranjeras, a través de la adquisición de bonos por parte del Estado. En 1966, la Corporación del Cobre (CODELCO) adquirió el 51% de la mina El Teniente. Se inició un programa para aumentar su refinamiento y comercialización.

Industrialización y Ampliación de Mercados

Frei profundizó las siguientes iniciativas para potenciar el mercado externo:

• Alianza Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC)
• Pacto Andino

Además promovió:

• La industria pesquera y maderera.
• La entrada de inversionistas extranjeros en la industria de tabaco, caucho y productos químicos.
• La industria que avanzara en la generación de bienes intermedios.
• Potenciar la industria petroquímica, electrónica y de telecomunicaciones.

Reforma Educacional

Frei llevó a cabo la reforma educacional más importante del siglo. La idea que asocia educación con riqueza o que la educación "encierra un tesoro" era un concepto asumido en los 60. El Estado, por ello, destinó cuantiosos recursos para este sector. La educación se concibió como una pieza clave para destrabar las dificultades de la modernización, reforzar la democracia y la justicia.

Logros de la Reforma Educacional

• La matrícula escolar aumentó más de un 50% entre 1964 y 1970.
• Se construyeron 3.000 nuevas escuelas.
• Se duplicaron las raciones de desayuno, almuerzo y becas.
• El analfabetismo se redujo a la mitad en comparación al gobierno anterior.