Ley 31/1995 de PRL: Objetivos, Contenido y Ámbito de Aplicación

La Ley 31/1995 de PRL

Se trata de la Ley que traspone la Directiva Marco al Ord. Jco. Español. Es la norma de inspiración comunitaria y viene a dar cumplimiento al mandato constitucional a los poderes públicos a velar por la seguridad e higiene en el trabajo.

Objeto

Pretende la promoción de la SST mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la PRL. Parte de principios generales como:

• Eliminación o reducción de riesgos.
• Formación en materia preventiva.

Regula las actuaciones de las Admin. Públicas, de los empresarios, trabajadores y representantes a desarrollar. Reflejando la política de prevención a cargo de las Administraciones Públicas y las actuaciones preventivas en el interior de la empresa a cargo del empresario.

Contenido

La Ley PRL se divide en 4 bloques temáticos:

1. Política pública de PRL: Conjunto de medidas y actuaciones a desarrollar entre los empresarios y trabajadores.
2. Obligaciones de los empresarios: Implica obligaciones generales de seguridad y obligaciones más específicas en materia de evaluación de riesgos, planes preventivos, información, formación, vigilancia de la salud, etc.
3. La organización de la prevención en la empresa: obligación del empresario de dotarse de una serie de medios materiales y humanos dedicados a la PRL que pueden organizarse de modos diversos según el tipo de organización.
4. Los derechos de participación y representación en materia preventiva: Recaen en los delegados de prevención y en todos los miembros de los comités de seguridad y salud.

Ámbito de Aplicación

En el Art. 3 se establece el ámbito de aplicación. En el mismo se definen los sujetos protegidos por la norma. Es una norma con vocación de generalidad y universal, es decir, va más allá de las relaciones laborales recogidas en el ET. Novedosamente se ha extendido a las Admin. Públicas. Las normas preventivas se van a aplicar en el ámbito de las relaciones de trabajo prestadas dentro de organización y dirección de otro sujeto.

En resumen, el ámbito subjetivo de la aplicación de la LPRL está compuesto por:

• Sujetos plenamente incluidos: La LPRL se desarrolla para los trabajadores dependientes, esto son:
  • Relaciones laborales reguladas en el ET.
  • Relaciones laborales de carácter especial.
• Sujetos que por determinadas ‘’peculiaridades’’ son sujetos de la aplicación de la LPRL:
  • Socios trabajadores de cooperativas.
  • Los sujetos de las Administraciones Públicas.
  • Personal civil de establecimientos militares.
  • Trabajadores autónomos.
  • Establecimientos penitenciarios.
• Exclusiones:
  • Política, seguridad y resguardo aduanero.
  • Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública.
  • Fuerzas armadas y actividades militares de la Guardia Civil.
• Sujetos excluidos de la LPRL pero con obligaciones impuestas por la misma:
  • Fabricantes.
  • Importadores.
  • Suministradores.
  • Trabajadores autónomos.