Ley de ayuntamientos 1840

12.1 b) Isabel II (1833-1843): las Regencias

LA REGENCIA DE Mª Cristina
Cuando muere Fernando VII y hasta la mayoría de edad de su hija Isabel que solamente cuenta con 3 años gobierna como regente su madre Mª Cristina. Se crea un consejo de gobierno para asesorar a la Reina y se mantiene como Jefe de Gobierno Cea Bermúdez que impulsa un programa de reformas administrativas y crea el Ministerio de Fomento. Mientras estalla la guerra carlista y la reina temerosa de perder el apoyo de los liberales reformistas nombra en Enero de 1834 a Martínez de la Rosa (liberal moderado) que fracasa en el interior con la promulgación de un Estatuto Real de 1834 que tiene como objeto la organización de un régimen político oligárquico en el que solamente los muy ricos pueden votar lo que gana el descontento de los liberales progresistas que quieren una constitución y una reforma fiscal.
En el exterior consigue la ayuda internacional para terminar con la guerra carlista, mientras proliferan en las ciudades las milicias nacionales y las Juntas de Defensa ante las que el gobierno reacciona censurando la prensa y depurando cargos en la administración y en la Iglesia.
Le sustituye el Conde de Toreno en 1835 que es también incapaz de resolver la situación. En 1835 vuelve del exilio Mendizábal y es nombrado Jefe de Gobierno que cuenta con la confianza de las Cortes para reorganizar el ejército y para suprimir y desamortizar las órdenes religiosas. Esto lo hace para hacer frente a la deuda nacional, para castigar a la Iglesia con su apoyo al carlismo y crear una capa de propietarios liberales. Pero no lleva a cabo ninguna reforma institucional lo que provoca su caída, pasando el gobierno a Ísturiz (moderado) y las juntas estallan en todo el país como la Junta de Sargentos de La Granja que obligan a pasar de nuevo el gobierno a los progresistas, al frente de Calatrava que en 1837 convoca a Cortes y aprueba una Constitución que es progresista y consolida definitivamente en España el régimen liberal dando lugar al nacimiento de los partidos políticos: moderados y progresistas.
En 1840 se aprueba una Ley de Ayuntamientos por la que los alcaldes y tenientes alcaldes eran elegidos por el gobierno lo que origina un movimiento insurreccional que obliga a la regente a recurrir a Espartero (vencedor de la guerra carlista) que suspende la Ley, disuelve las Cortes y asume una regencia.

REGENCIA DE Espartero
Se prosigue la tarea de consolidar el régimen mediante el desarrollo de la Constitución y de la desamortización. Pero mientras los progresistas se dividen, los moderados tratan de derribar el gobierno mediante pronunciamientos militares como el de O´Donell en 1841 o la Revuelta de Barcelona de 1842 como protesta a la apertura comercial con Inglaterra que es fuertemente reprimida lo que acrecienta su impopularidad. Una coalición de fuerzas antiespartistas dio lugar al pronunciamiento de Narváez en 1844. Las Cortes coronan a la reina Isabel II para evitar otra regencia, cuando sólo tenía 13 años.