La Ley Orgánica del Estado de 1966: Claves del Franquismo Tardío

La Ley Orgánica del Estado (1966)

Naturaleza y Contexto

Nos encontramos ante un texto de naturaleza histórica, política, pública y legislativa: la Ley Orgánica del Estado. Es un documento cuyo autor es el propio Gobierno y el Jefe de Estado, General Franco.

Fue votada por referéndum con un 85% del cuerpo electoral (14-10-66), publicada un día después de estar en el Boletín Oficial del Estado y fue derogada en enero de 1977. Con esta ley termina la institucionalización del régimen franquista, que fue realizada en la segunda parte del franquismo, en la que el poder era ejercido por las familias tecnócratas.

Funciones del Jefe de Estado

La idea fundamental del texto es definir y delimitar las funciones que tiene el Jefe de Estado.

Franco personaliza la soberanía nacional, es decir, asume las decisiones de los españoles, donde actualmente reside en nuestros representantes en las Cortes. El Caudillo posee el poder administrativo, ejecutivo y judicial, y aparte el mando de los tres ejércitos. Estas atribuciones que posee el Jefe de Estado son características de un estado dictatorial.

Los ciudadanos no ejercen sus derechos sino a través de las familias, municipios y sindicatos.

En este artículo quedan plasmados los principios de un régimen autoritario. La ley recoge la separación de los cargos de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, que es ejercida hasta 1973, cuando nombra a Carrero Blanco como Presidente del Gobierno.

Contexto Histórico y Oposición

Esta Ley Orgánica está realizada durante el el segundo franquismo, donde se pone en evidencia que, a pesar del fuerte nivel de vida y del cambio de mentalidad, no se transforman las estructuras políticas del Estado, que siguen siendo inmovilistas. Solo aparecen pequeños grupos reformistas superados por el inmovilismo del rey.

A partir de 1968, los españoles desean un cambio de las estructuras políticas, lo que lleva a la oposición universitaria y de los sindicatos. En esta época comienzan los atentados de ETA. Es el inicio de la larga agonía del régimen, que se acentúa con la crisis de 1973 (crisis del petróleo, crisis energética).

Se produce el asesinato de Carrero Blanco, tras el cual se produjo una oposición más asociada y más unida (creación de la Junta Democrática y la Plataforma de Convergencia Democrática de España). Esa agonía culminaría con la muerte del dictador el 20 de noviembre de 1975.