Marco Jurídico de los Recursos Naturales: Soberanía, Prevención y Gestión Ambiental
Marco Jurídico Aplicable al Acceso y Uso de Recursos Naturales y la Gestión Ambiental
Régimen de Acceso y Uso de Recursos Naturales (RRNN)
El régimen inicial establece que los Estados tienen el derecho a controlar el acceso y uso de los recursos naturales que se encuentran dentro de su territorio, sin interferencia alguna. Si los recursos naturales se encuentran en territorio del Estado, este tiene la capacidad o facultad de disponer su acceso, uso y aprovechamiento.
Excepciones al Control Exclusivo Estatal:
- Reglas de acceso común a determinados recursos naturales.
- Reglas de control inicial sobre determinado recurso natural.
- Reglas de control compartido sobre recursos naturales que son comunes a dos o más Estados.
- Reglas de control exclusivo sobre determinados recursos naturales que no se encuentran dentro del territorio del Estado.
Principio Preventivo en Materia Ambiental
El principio preventivo surge bajo la necesidad relativa a actuar antes que el daño se produzca. Por tanto, la responsabilidad en materia ambiental funciona por el hecho de no haber prevenido adecuadamente el daño.
La obligación que deriva de este principio consiste en adoptar medidas adecuadas para el control y regulación de las fuentes de contaminación ambiental global o el daño transfronterizo producido dentro del territorio sujeto a la jurisdicción del Estado.
Mecanismos de Prevención:
- Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
- Planes preventivos de descontaminación.
- Normas sobre responsabilidad ambiental.
Obligaciones Procedimentales Derivadas de la Democracia Ambiental
Estas obligaciones incluyen:
- Evaluación de impacto ambiental.
- Notificación en casos de emergencias ambientales.
- Notificación y consulta en casos de riesgos ambientales transfronterizos.
- Solución pacífica de controversias.
- Principio de respeto a derechos e intereses de los pueblos indígenas.
La Concesión Administrativa
La concesión es un acto de la Administración que otorga el uso y goce o la gestión de un bien que es de dominio público o que es considerado como bien nacional de uso público.
Efectos de la Concesión:
- Otorga uso privativo de recursos naturales.
- Permite contar con instrumentos jurídicos para proteger la explotación.
- Es revocable (al ser un acto administrativo).
El Régimen de La Zona (Derecho del Mar)
La zona es considerada por la Convención de las Naciones Unidas como patrimonio común de la humanidad, sujeta a la administración y control de la entidad creada al efecto, que se denomina Autoridad de la Zona. Esto aplica a los fondos marinos más allá de la jurisdicción nacional.
Mecanismo de Solución de Controversias:
El mecanismo principal es el Tribunal Internacional sobre Derecho del Mar (TIDM).
Se exige una obligación de velar por parte del Estado en caso de violación a la norma de CONVEMAR (Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar) por parte del contratista. Esto implica una obligación de conducta y debida diligencia.