El Marco Legal del Franquismo: Decretos y Leyes Clave en la España de Franco

Leyes Fundamentales del Franquismo y Decretos Clave

El régimen de Franco, buscando adaptarse a las circunstancias políticas nacionales e internacionales, promulgó una serie de leyes y decretos que conformaron su estructura legal y política. A continuación, se detallan los más significativos:

Leyes Fundamentales del Franquismo

Ley Constitutiva de las Cortes (1942)

Cuando las potencias fascistas estaban perdiendo la Segunda Guerra Mundial, Franco decidió cambiar la apariencia de su sistema político. Así, nacieron las Cortes franquistas, que fueron concebidas como un órgano de participación y de elaboración de las leyes, cuya sanción correspondía al Jefe del Estado, quien podía devolverlas a las Cortes para su estudio. Estas Cortes no tenían nada que ver con una verdadera representación democrática, ya que todos sus representantes eran designados por el poder. Entre ellos se encontraban ministros, consejeros nacionales de la FET, presidentes de altos tribunales civiles y militares, y alcaldes de capitales de provincia. Además, Franco nombró a 50 procuradores del mundo militar, administrativo, religioso y social. El régimen llamó a este sistema democracia orgánica.

Fuero de los Españoles (1945)

Finalizada la Segunda Guerra Mundial en Europa, el régimen trató de readaptarse a las circunstancias aprobando el Fuero de los Españoles como una hipotética carta de derechos, que debía ser desarrollada por futuras leyes. El texto, al tiempo que citaba los derechos, señalaba las limitaciones de los mismos y la posibilidad de ser suspendido total o parcialmente por decreto del Gobierno, es decir, sin participación de las Cortes.

Ley Orgánica del Estado (1967)

Esta especie de pseudoconstitución pretendía modernizar el régimen de cara al posible ingreso de España en la CEE (Comunidad Económica Europea). Esta ley reforzaba el poder vitalicio de Franco e instauraba una monarquía "del Movimiento Nacional" continuadora de las instituciones creadas por el franquismo. En 1969, Juan Carlos de Borbón prestaba juramento ante las Cortes de su cargo de heredero de la Corona española.

Decretos y Acciones Iniciales del Régimen

Junta de Defensa Nacional (1936)

Se creó el 24 de julio de 1936 en Burgos, integrada por militares (Mola, Franco, Queipo...) y presidida por el general más antiguo entre los sublevados, Cabanellas. La misión de la Junta era gobernar el territorio ocupado y sus primeras medidas fueron prohibir la actividad de todos los partidos políticos, suspender la Constitución y decretar la paralización de la reforma agraria.

Decreto de Unificación (1937)

Inspirándose en el modelo de Estado fascista italiano y alemán, de partido único y con un jefe con plenos poderes, Franco lo dio a conocer en abril de 1937. Con él se creaba un partido único, Falange Española Tradicionalista y de las JONS, unificando falangistas y carlistas, y en el que se integrarían todas las demás fuerzas "nacionales". Franco sería el Jefe Nacional del partido único. El nuevo partido adoptó un uniforme con camisa azul de Falange, boina roja carlista y el saludo fascista con el brazo en alto. Algunos carlistas o falangistas se resistieron, pero fueron acallados con el destierro o la prisión.

Fuero del Trabajo (1938)

Se inspira en la Carta di Lavoro italiana. Es una declaración hipotética de los derechos del trabajador y de las obligaciones de la empresa y del Estado en lo referente a la producción. Se alude en ella al carácter católico y tradicional de España, al tiempo que proclama la vocación totalitaria del nuevo Estado. El Fuero estructura el nuevo sindicalismo como vertical y único. Empresarios y trabajadores se integrarían en un mismo sindicato por ramas de producción (el Sindicato Vertical), la afiliación era obligatoria y su jerarquía se reservaba a militares falangistas, con lo que el Estado controlaba todo el sistema.