Mecanismos de Participación Ciudadana: Plebiscito y Referéndum en Baja California

Aplicación del Referéndum a Nivel Global

El Referéndum se ha extendido a numerosos países de América, Europa y Oceanía. Entre los que se considera que ha tenido mayor trascendencia y buenos resultados en su uso y aplicación, se cuentan los Estados Unidos de América, Canadá, Italia, Francia, Dinamarca, Irlanda, Suiza, España, Australia y Nueva Zelanda.

Ley de Participación Ciudadana del Estado de Baja California

Artículo 2: Instrumentos de Participación Ciudadana

Los instrumentos de participación ciudadana son:

1. Plebiscito;
2. Referéndum; y
3. Iniciativa Ciudadana.

Artículo 13: El Plebiscito

El Plebiscito tiene por objeto consultar a los ciudadanos para que expresen su aprobación o rechazo a los siguientes actos:

1. Los actos del Poder Ejecutivo que se consideren trascendentes en la vida pública del Estado;
2. Los actos de los Ayuntamientos que se consideren trascendentes para la vida pública del municipio de que se trate; y
3. Los actos del Congreso del Estado referentes a la formación de nuevos municipios dentro de los límites de los existentes o la supresión de alguno de estos últimos.

Consideraciones y Ejemplos de Plebiscito

Consideraciones: ¿Qué hacer?

Propuesta: Se propone.

Ejemplos:

• Italia: Decisión entre Monarquía o República.
• Irlanda: Constitución del Estado Irlandés (suprimida por la Constitución de Irlanda).
• Obra Pública: Casos de consulta sobre proyectos de infraestructura.

Artículo 24: El Referéndum

El Referéndum es el proceso mediante el cual los ciudadanos manifiestan su aprobación o rechazo a:

1. Las modificaciones, reformas, adiciones o derogaciones a la Constitución del Estado que sean trascendentes para la vida pública del Estado;
2. La creación, modificación, reformas, adición, derogación o abrogación de las leyes o decretos que expida el Congreso del Estado que sean trascendentes para la vida pública del Estado; y
3. La creación, modificación, reforma, adición, derogación o abrogación de los reglamentos que sean trascendentes para la vida pública del municipio, en los términos de los reglamentos municipales.

Consideraciones y Ejemplos de Referéndum

Consideraciones: ¿Está de acuerdo?

Aprobación: Se aprueba.

Ejemplos:

• Venezuela: Referéndum revocatorio (Hugo Chávez).
• Bolivia: Destitución de Presidente.
• Costa Rica: Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos (EE. UU.).

Artículo 28: Materias No Sometibles a Referéndum

No podrán someterse a Referéndum aquellas normas que traten sobre las siguientes materias:

1. Tributario o fiscal;
2. Egresos del Estado;
3. Régimen interno y de organización de la Administración Pública del Estado;
4. Regulación Interna del Congreso del Estado;
5. Regulación Interna del Poder Judicial del Estado; y
6. Las que determine la Constitución del Estado y demás leyes.