Plebiscito y referéndum en Baja California: Ley de Participación Ciudadana

Resumen

El documento explica los instrumentos de participación ciudadana previstos en la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Baja California, centrándose en el plebiscito y el referéndum. Describe qué actos pueden someterse a cada uno, ofrece ejemplos internacionales y enumera las materias excluidas del referéndum. Sirve para comprender cómo los ciudadanos pueden expresar su aprobación o rechazo a decisiones públicas.

Puntos clave

Los instrumentos de participación ciudadana en Baja California son el plebiscito, el referéndum y la iniciativa ciudadana.
El plebiscito consulta a los ciudadanos sobre actos trascendentes del Poder Ejecutivo, de los Ayuntamientos y del Congreso sobre formación o supresión de municipios.
El referéndum permite a los ciudadanos aprobar o rechazar reformas a la Constitución estatal y leyes o decretos del Congreso, así como reglamentos municipales trascendentes.
No pueden someterse a referéndum las normas de materia tributaria o fiscal, egresos del Estado, régimen interno de la Administración Pública, regulación interna del Congreso y del Poder Judicial estatal.
Entre los países con experiencia relevante en referéndum se citan Estados Unidos, Canadá, Italia, Francia, Suiza, España, Australia y Nueva Zelanda.

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Aplicación del Referéndum a Nivel Global

El Referéndum se ha extendido a numerosos países de América, Europa y Oceanía. Entre los que se considera que ha tenido mayor trascendencia y buenos resultados en su uso y aplicación, se cuentan los Estados Unidos de América, Canadá, Italia, Francia, Dinamarca, Irlanda, Suiza, España, Australia y Nueva Zelanda.

Ley de Participación Ciudadana del Estado de Baja California

Artículo 2: Instrumentos de Participación Ciudadana

Los instrumentos de participación ciudadana son:

Plebiscito;
Referéndum; y
Iniciativa Ciudadana.

Artículo 13: El Plebiscito

El Plebiscito tiene por objeto consultar a los ciudadanos para que expresen su aprobación o rechazo a los siguientes actos:

Los actos del Poder Ejecutivo que se consideren trascendentes en la vida pública del Estado;
Los actos de los Ayuntamientos que se consideren trascendentes para la vida pública del municipio de que se trate; y
Los actos del Congreso del Estado referentes a la formación de nuevos municipios dentro de los límites de los existentes o la supresión de alguno de estos últimos.

Consideraciones y Ejemplos de Plebiscito

Consideraciones: ¿Qué hacer?

Propuesta: Se propone.

Ejemplos:

Italia: Decisión entre Monarquía o República.
Irlanda: Constitución del Estado Irlandés (suprimida por la Constitución de Irlanda).
Obra Pública: Casos de consulta sobre proyectos de infraestructura.

Artículo 24: El Referéndum

El Referéndum es el proceso mediante el cual los ciudadanos manifiestan su aprobación o rechazo a:

Las modificaciones, reformas, adiciones o derogaciones a la Constitución del Estado que sean trascendentes para la vida pública del Estado;
La creación, modificación, reformas, adición, derogación o abrogación de las leyes o decretos que expida el Congreso del Estado que sean trascendentes para la vida pública del Estado; y
La creación, modificación, reforma, adición, derogación o abrogación de los reglamentos que sean trascendentes para la vida pública del municipio, en los términos de los reglamentos municipales.

Consideraciones y Ejemplos de Referéndum

Consideraciones: ¿Está de acuerdo?

Aprobación: Se aprueba.

Ejemplos:

Venezuela: Referéndum revocatorio (Hugo Chávez).
Bolivia: Destitución de Presidente.
Costa Rica: Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos (EE. UU.).

Artículo 28: Materias No Sometibles a Referéndum

No podrán someterse a Referéndum aquellas normas que traten sobre las siguientes materias:

Tributario o fiscal;
Egresos del Estado;
Régimen interno y de organización de la Administración Pública del Estado;
Regulación Interna del Congreso del Estado;
Regulación Interna del Poder Judicial del Estado; y
Las que determine la Constitución del Estado y demás leyes.

Preguntas frecuentes

¿Qué materias no pueden someterse a referéndum en Baja California?

No pueden someterse a referéndum las normas sobre materia tributaria o fiscal, egresos del Estado, régimen interno de la Administración Pública, regulación interna del Congreso y del Poder Judicial del Estado, y las que determinen la Constitución y demás leyes.

¿Cuál es la diferencia entre plebiscito y referéndum según la ley?

El plebiscito consulta sobre actos del Poder Ejecutivo, los Ayuntamientos y el Congreso relativos a la vida pública o a la creación y supresión de municipios. El referéndum se refiere a reformas constitucionales, leyes, decretos y reglamentos municipales trascendentes.