Metodología Prospectiva: Construcción de Escenarios y Reducción de Incertidumbre
Método de Planificación Prospectiva: La Caja de Herramientas de Escenarios
Definición y Propósito de los Escenarios
Un escenario no es una realidad futura, sino tan solo un medio para representarla con vistas a iluminar la acción presente a la luz de futuros posibles y deseables.
Condiciones Esenciales de los Escenarios
Para que un escenario sea útil en la planificación prospectiva, debe cumplir con las siguientes condiciones:
- Pertinencia: Relevancia para el problema planteado.
- Coherencia: Consistencia interna de las hipótesis y la progresión de los acontecimientos.
- Verosimilitud: Credibilidad de la situación futura descrita.
- Transparencia: Claridad respecto al planteamiento del problema, los métodos utilizados, las razones de la elección, los resultados y las conclusiones.
Es fundamental plantearse buenas preguntas e hipótesis claras para el futuro, y valorar la coherencia y la verosimilitud de las combinaciones posibles.
El Método Escenario
El método Escenario es un conjunto formado por la descripción de una situación futura y la progresión de los acontecimientos que permiten pasar de la situación de origen a la situación futura.
Tipos de Escenarios
Se distinguen principalmente dos tipos:
- Escenarios Exploratorios: Basados en tendencias pasadas y presentes. Se construye un futuro verosímil.
- Escenarios de Anticipación o Normativos: Construidos sobre imágenes diversas del futuro (pueden ser deseables o temidos).
Fase 1: Construir la Base del Sistema
Esta fase se centra en la comprensión profunda del estado actual del sistema (municipios, territorio y entorno). La base es un sistema de elementos dinámicos relacionados entre sí y con su entorno.
Las tareas clave incluyen:
- Definir el sistema y su entorno.
- Determinar las variables esenciales (mediante el análisis estructural).
- Analizar el pasado y la estrategia de los actores (mediante el análisis retrospectivo).
Análisis Estructural y Retrospectivo
Las variables clave que surgen del análisis estructural deben ser llevadas a un estudio retrospectivo. El análisis retrospectivo es crucial porque evita la concesión de privilegios exagerados a la situación actual.
Permite distinguir los componentes de la evolución:
- La Estructura: Lo necesario (las inercias y determinantes).
- El Albur: El azar.
- La Acción Humana: La voluntad y la finalidad.
Definición y Estrategia de los Actores
Los actores son definidos en función de sus objetivos, problemas y medios de acción. El análisis de los actores se realiza de acuerdo con su posicionamiento en relación con los demás, lo que permite construir un cuadro de estrategia de actores.
Para este fin, se utiliza el Método MACTOR.
Fase 2: Barrer el Campo de los Posibles y Reducir las Incertidumbres
Para explorar la totalidad de los futuros posibles y gestionar la incertidumbre, se puede recurrir al estudio morfológico y a los métodos de expertos.