Modalidades de integración económica y efectos de la Unión Europea: guía de conceptos clave

Modalidades de integración económica

1. Acuerdos preferenciales: fase anterior a la integración, en la que se trata de realizar con uno o varios países una serie de rebajas arancelarias o acuerdos con el fin de impulsar el comercio.

2. Área de libre comercio: supone la eliminación de barreras arancelarias entre los países que se integran. Pero cada país establece sus propios aranceles y restricciones frente al resto del mundo.

3. Unión aduanera: implica un arancel común frente a terceros.

4. Mercado común: libre circulación de factores productivos.

5. Mercado único: es un mercado común más la eliminación de barreras arancelarias.

6. Unión económica: espacio económico donde existe plena libertad de circulación de productos y factores productivos.

7. Unión monetaria: moneda única.

8. Unión económica plena: culminación de la integración económica, pero en el fin del proceso de integración.

Efectos de la integración

Efectos estáticos

Son a corto y largo plazo debido a factores exógenos que modifican las relaciones de precios, consumo y producción. Señalamos:

• Creación de comercio: consiste en la sustitución, en cada país, de la producción nacional más costosa por la importación más barata de países socios.
• Desviación de comercio: consiste en la sustitución de importaciones más baratas de países terceros por importaciones más costosas del país socio.
• Expansión de comercio: como consecuencia de la disminución del precio, la renta real de los consumidores aumenta y, por tanto, el consumo. Esto ocurre a medio y largo plazo.

Efectos a largo plazo: se traducen en el aumento de la producción y consumo per cápita, lo cual a su vez supone un aumento del bienestar (innovación, libre circulación de factores productivos, aumento de la competencia).

Efectos dinámicos

Cualquier mecanismo de carácter endógeno que modifica a medio y largo plazo la estructura productiva, el crecimiento y el desarrollo económico.

• Efectos a medio plazo: como consecuencia de la eliminación del arancel, disminuyen los precios, lo que implica un aumento de la renta, que se dedica a un mayor consumo a corto plazo y a un mayor ahorro a medio y largo plazo.
• Efectos a largo plazo: se traducen en el aumento de la producción y consumo per cápita, lo cual a su vez supone un aumento del bienestar (innovación, libre circulación de factores productivos, aumento de la competencia).

Objetivos de la PAC e instrumentos

El Tratado de Roma recogió los aspectos básicos que debía cumplir la Política Agrícola Común (PAC):

1. Incrementar la producción.
2. Estabilizar los mercados.
3. Garantizar un nivel de vida equitativo.
4. Asegurar precios razonables a los consumidores.
5. Asegurar los aprovisionamientos.
6. Mantener el gasto agrario.

Estos objetivos perseguían la integración de la agricultura en el mercado común. Los instrumentos con los que cuenta la PAC son:

• Política de mercado y precios: utiliza como mecanismo básico la OMC y determina la flexibilidad de la política de precios.
• Política estructural: trata de mejorar las estructuras productivas del sector agrario, analizando tres factores productivos: tierra, capital y trabajo.

Principios y competencias de la UE

Principios

• Atribución: la Unión actúa dentro de los límites de las competencias que le atribuyen los Estados miembros en los tratados.
• Proporcionalidad: la acción de la Unión no excederá de la necesaria para alcanzar los objetivos de los tratados.
• Subsidiariedad: solo intervendrá en los ámbitos que no sean de su competencia exclusiva.

Competencias

• Exclusiva: política comercial común, política monetaria, normas sobre la competencia para el funcionamiento del mercado interior, conservación de los recursos biológicos del mar.
• Compartida: los Estados y la Unión tienen capacidad para legislar y adoptar decisiones en el mismo ámbito.