Autonomías provinciales en Argentina: Cepeda, pactos y la Feliz Experiencia (1820-1822)

El Nacimiento de las Autonomías Provinciales en Argentina: De Cepeda a la Feliz Experiencia (1820-1822)

El 1 de febrero de 1820, el ejército porteño fue derrotado en los campos de Cepeda por los caudillos Estanislao López (Santa Fe) y Francisco Ramírez (Entre Ríos). Como consecuencia, se exigió al ejército porteño la renuncia del Director Supremo y la disolución del Congreso. Por estas razones, Buenos Aires debió establecer un gobierno que solo tendría jurisdicción sobre el territorio provincial, lo que consolidó el triunfo del Litoral. Algunas regiones se volvieron autónomas, mientras que otras se fragmentaron (como Tucumán, Catamarca, o Jujuy y Salta). Estas se consideraban autónomas y soberanas, es decir, independientes y capaces de gobernarse a sí mismas. Los pactos interprovinciales, firmados a partir de 1820, hacían referencia a la necesidad de reunirse en congresos para tratar la futura organización de un estado central.

Pactos Interprovinciales Fundamentales

• Tratado de Pilar

  Buenos Aires firmó este tratado el 23 de febrero de 1820 para alcanzar un acuerdo de paz con el Litoral. Este establecía el cese de hostilidades, la libre navegación de los ríos y el compromiso de convocar a todas las provincias a un futuro congreso.

• Tratado de Benegas

  Martín Rodríguez firmó este tratado con Estanislao López el 24 de noviembre de 1820 para establecer la paz perpetua entre Buenos Aires y Santa Fe.

• Tratado del Cuadrilátero

  Buenos Aires firmó este tratado el 25 de enero de 1822 con Santa Fe, Corrientes y Entre Ríos. El fin era establecer la unión de las cuatro provincias, la asistencia mutua en caso de guerra, la libre navegación de los ríos, el comercio directo con el exterior y la facultad de cualquiera de ellas para convocar un congreso general, invitando a las demás provincias si se consideraba oportuno.

Las Autonomías Provinciales y el Rol de los Caudillos

Las autonomías provinciales crearon nuevas instituciones, sancionaron constituciones y establecieron instancias judiciales, administrativas y fiscales. Los caudillos ejercieron una máxima autoridad (eran líderes regionales). Estos líderes contaban con el apoyo de familias acomodadas y terratenientes, que poseían un gran poder económico, un considerable número de trabajadores y un ejército disciplinado de hombres que les mostraban gran lealtad. Los máximos exponentes fueron Estanislao López (Santa Fe) y Francisco Ramírez (Entre Ríos).

La «Feliz Experiencia» de Buenos Aires (1820-1824)

Buenos Aires desarrolló una etapa conocida como la «Feliz Experiencia», que fue gobernada por Martín Rodríguez. Para lograrlo, se inició un plan de reformas llevado a cabo por su ministro Bernardino Rivadavia.

Reformas de la «Feliz Experiencia»

• Reformas Políticas

  Se suprimieron los cabildos de Buenos Aires y Luján. Se sancionaron leyes que aseguraban las libertades individuales y la libertad pública.

• Reformas Sociales

  Se crearon escuelas, se fundó la Universidad de Buenos Aires y se estableció la Sociedad de Beneficencia.

• Reformas Económicas

  Se fundaron entidades con el objeto de impulsar el comercio y la agricultura, como el Banco de Descuento, la Caja de Ahorros y la Bolsa Mercantil. Se promovió la inmigración europea con el fin de destinar mayor mano de obra para las actividades agrícolas. Se extendieron las líneas de fronteras hacia el sur para disponer de mayores superficies para el cultivo. En 1822 se promulgó la Ley de Enfiteusis.

• Reformas Religiosas

  Se suprimieron los tribunales especiales, a través de los cuales la Iglesia juzgaba a los religiosos que cometían delitos. Se suprimió el diezmo. Se determinó la transferencia de los bienes de la Iglesia al Estado.

• Reformas Militares

  Se reorganizaron los planes de estudios militares con el objetivo de otorgar una formación profesional a los nuevos integrantes de las fuerzas armadas.