La Segunda República Española (1931-1936): resumen del nacimiento del régimen y su Constitución

La Segunda República Española (1931-1936)

1. Introducción: La Crisis de la Restauración

A principios del siglo XX, la crisis del sistema de la Restauración se agudizó. Factores como la muerte de sus artífices, Cánovas y Sagasta, el impacto de la crisis del 98 y la creciente oposición de sectores no integrados en el sistema político, marcaron el inicio de una profunda inestabilidad durante el reinado de Alfonso XIII (1902-1931). Este periodo estuvo jalonado por graves sucesos como la Semana Trágica de Barcelona (1909), la crisis general de 1917 y, finalmente, la dictadura de Miguel Primo de Rivera (1923-1930), que supuso el colapso definitivo del régimen monárquico.

2. La Caída de la Monarquía y la Proclamación de la República

Tras la dimisión de Primo de Rivera en 1930, el rey Alfonso XIII intentó restaurar el orden constitucional nombrando a militares para formar gobierno, lo que fue percibido como una continuación del autoritarismo y provocó numerosas manifestaciones en contra de la monarquía. El 12 de abril de 1931 se celebraron elecciones municipales, concebidas como un plebiscito sobre la monarquía, en las que ganaron las candidaturas de la coalición republicano-socialista en las grandes ciudades. Ante el masivo apoyo popular al cambio de régimen, el 14 de abril de 1931 se proclamó la Segunda República en Madrid, y el rey decidió exiliarse para evitar un enfrentamiento civil.

3. El Gobierno Provisional y la Constitución de 1931

Primeras medidas y conflictos

El Gobierno Provisional fue presidido por Niceto Alcalá-Zamora y estaba compuesto por una coalición de republicanos y socialistas, entre los que destacaban figuras como Largo Caballero, Miguel Maura y Manuel Azaña. Este gobierno tuvo que enfrentarse a graves conflictos sociales, como numerosas huelgas, mientras impulsaba sus primeras medidas: convocar elecciones a Cortes Constituyentes, iniciar la redacción de una nueva Constitución y abordar el control de la Iglesia y el Ejército.

La relación con la Iglesia católica fue tensa desde el principio. El cardenal Segura, primado de España, llamó a los católicos a posicionarse en contra de la República. La quema de conventos y los ataques a religiosos en mayo de 1931 acentuaron el enfrentamiento, y la futura Constitución perfilaría las complejas relaciones entre la Iglesia y el nuevo Estado.

Las reformas de Azaña y Largo Caballero

En el Ejército, Manuel Azaña, como ministro de la Guerra, impulsó una profunda reforma con el objetivo de modernizarlo y asegurar su lealtad al régimen republicano. Entre sus medidas se incluyeron: el juramento de fidelidad a la República, la supresión del cargo de capitán general, la reducción del servicio militar, la oferta de jubilación anticipada para reducir el exceso de oficialidad, la revisión de los ascensos otorgados durante la guerra de Marruecos y la clausura de la Academia General Militar de Zaragoza.

Para hacer frente a los efectos de la crisis de 1929, el ministro de Trabajo, Largo Caballero, implementó importantes cambios laborales, como la ley de contratos de trabajo, la jornada laboral de 8 horas y el establecimiento de salarios mínimos.

Las elecciones a Cortes Constituyentes y la Constitución

Tras elaborarse un proyecto de Constitución que no fue aprobado, se celebraron elecciones a Cortes Constituyentes en junio de 1931. Se introdujeron cambios en la ley electoral: se redujo la edad para votar a 23 años, se permitió que las mujeres fueran candidatas (aunque su derecho al voto aún no estaba reconocido) y se asignó un diputado por cada 50.000 habitantes. La coalición republicano-socialista obtuvo una amplia victoria, destacando el PSOE, Acción Republicana de Manuel Azaña, el Partido Radical Socialista de Marcelino Domingo y la Agrupación al Servicio de la República de Ortega y Gasset. En la derecha, destacó Acción Nacional.

Las nuevas Cortes elaboraron la Constitución de 1931, de carácter progresista e inspirada en la Constitución de la República de Weimar (Alemania). En ella se contemplaban los siguientes principios:

• España se definía como una República democrática de trabajadores de toda clase.
• La soberanía residía en el pueblo.
• Se reconocía un amplio abanico de derechos y libertades.
• Se estableció el sufragio universal (masculino y femenino, tras un intenso debate) y la mayoría de edad a los 23 años.
• La jefatura del Estado recaía en el Presidente de la República, con un mandato de seis años. El poder legislativo residía en las Cortes (unicamerales), elegidas cada cuatro años.
• El poder ejecutivo lo ostentaba el Consejo de Ministros, cuyo presidente era elegido por el Presidente de la República. El poder judicial quedaba en manos de jueces y tribunales autónomos.
• El artículo 44 contemplaba la expropiación forzosa por causa de utilidad social, sentando las bases para una futura reforma agraria.
• La enseñanza fue declarada laica, gratuita y obligatoria en el nivel primario.
• Se establecía la posibilidad de constituir regiones autónomas.
• Se declaraba la aconfesionalidad del Estado. Esto implicó el fin de la financiación pública a la Iglesia, la disolución de la Compañía de Jesús y la nacionalización de sus bienes, y la prohibición a las órdenes religiosas de dedicarse a la enseñanza.