Objetivos y Políticas del Sector Público: Un Enfoque Económico

Principales Objetivos del Sector Público

El sector público busca alcanzar objetivos económicos y sociales. Los principales objetivos macroeconómicos son:

• Bienestar y desarrollo: Objetivo general y no cuantificable, que depende de la consecución de otros objetivos económicos.
• Crecimiento del PIB: Necesario, aunque no suficiente, para alcanzar otros objetivos como el bienestar y desarrollo.
• Alto nivel de empleo: Imprescindible para participar de la renta nacional y del bienestar.
• Estabilidad de precios: Tasas elevadas de inflación dificultan la consecución de otros objetivos.
• Eficiencia económica: Máximo rendimiento en la utilización de los factores de producción.
• Equidad: Reparto igualitario de la renta nacional.

Para alcanzar estos objetivos, el sector público utiliza la política económica, considerando la complementariedad o conflictos entre los distintos objetivos.

La Política Económica

Los gobiernos intervienen en la economía mediante:

Política Microeconómica

Acciones para fomentar la eficiencia económica y la equidad, favoreciendo o penalizando actividades económicas.

Política Macroeconómica

Acciones para regular la actividad económica global, controlando la demanda agregada para alcanzar el pleno empleo. Se controla la oferta monetaria, los tipos de interés y el gasto público.

Los medios para alcanzar los objetivos macroeconómicos se agrupan en política fiscal y monetaria.

Política Redistributiva

Para ser eficaces, siguiendo criterios de equidad, distinguimos:

Equidad Horizontal

El Estado interviene para garantizar la igualdad de acceso a bienes y servicios, buscando que todos los ciudadanos contribuyan con los mismos impuestos. Se sustenta en:

• Teoría del beneficio: Personas iguales deben pagar la misma cantidad de impuesto por el mismo servicio.
• Teoría de la capacidad económica o capacidad de pago: Personas con el mismo nivel de rentas deben pagar el mismo nivel de impuestos.

Equidad Vertical

Trato diferenciado según el nivel de renta. Quienes tienen mayor renta contribuyen más. Los impuestos progresivos sobre la renta y la riqueza son el mejor instrumento de redistribución.

Instrumentos de Intervención del Estado

El Estado actúa para minimizar el impacto de las oscilaciones económicas mediante:

• Política fiscal: Impuestos y gasto público.
• Política monetaria: Control de la cantidad de dinero y tipos de interés.

Políticas Fiscales Expansivas

Pretenden incrementar la demanda de mercado, utilizadas en recesión para reactivar la economía, aumentando el empleo y la inversión. Deben ser limitadas en el tiempo y combinarse con otras medidas. Suponen un aumento del gasto público y una disminución de los impuestos, provocando un aumento del déficit presupuestario.

Políticas Fiscales Restrictivas

Pretenden frenar el incremento de la demanda de mercado, equilibrando los niveles de demanda y precios. Se aplican para controlar la inflación en expansión económica. Se basan en la reducción del gasto público y el aumento de los impuestos, disminuyendo el déficit presupuestario.