ONU: estructura, principios y uso de la fuerza según la Carta de la ONU

La Organización de las Naciones Unidas: Orígenes y Objetivos

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) surgió tras la Segunda Guerra Mundial, como respuesta al fracaso de la Sociedad de Naciones. Su creación buscó establecer un marco para la cooperación internacional y prevenir futuros conflictos a gran escala.

Objetivos Fundamentales de la ONU

Los principales objetivos de la ONU son:

1. Mantener la paz y la seguridad internacionales.
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto a la igualdad de derechos y a la libre determinación de los pueblos.
3. Promover el progreso social, mejorar el nivel de vida y defender los derechos humanos. Este último objetivo es de particular importancia y ha sido desarrollado extensamente por la organización.

Miembros de las Naciones Unidas

Miembros Originarios

Los miembros originarios son aquellos estados que participaron en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional o que previamente firmaron la Declaración de las Naciones Unidas. Inicialmente, la ONU estuvo conformada por 51 países.

Requisitos para ser Miembro

Podrán ser miembros de las Naciones Unidas todos los estados que:

• Sean amantes de la paz.
• Acepten las obligaciones consignadas en la Carta de la ONU.
• A juicio de la organización, sean capaces de cumplirlas y tengan la disposición de hacerlo.

Principios Rectores de la Carta de la ONU

La Carta de las Naciones Unidas establece los siguientes principios fundamentales:

1. Todos los Estados Miembros tienen igualdad soberana.
2. Todos los Estados Miembros deben obedecer la Carta de la ONU.
3. Los países deben propender a resolver sus diferencias de forma pacífica.
4. Los países deben evitar el uso de la fuerza o la amenaza de esta en sus relaciones internacionales.
5. La ONU no puede intervenir en asuntos internos de los países, salvo en casos previstos por la Carta.
6. Los países deben propender a ayudar a la ONU en el cumplimiento de sus funciones.

Órganos Principales de la ONU

La estructura de la ONU se compone de varios órganos principales:

• Secretaría General
• Consejo de Seguridad
• Asamblea General
• Consejo Económico y Social
• Consejo de Administración Fiduciaria
• Corte Internacional de Justicia

Capítulo VII: Acción en Caso de Amenazas a la Paz

Determinación y Medidas

El Consejo de Seguridad tiene la facultad de determinar la existencia de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresión. Ante tal situación, puede hacer recomendaciones o decidir qué medidas, incluidas las provisionales, serán tomadas.

Medidas que no implican el uso de la fuerza armada

Las primeras medidas que se aplican suelen ser:

• Interrupción total o parcial de las relaciones económicas.
• Quebrantamiento de las relaciones diplomáticas.

Estas medidas buscan que el Estado infractor reaccione.

Medidas coercitivas

Si las medidas anteriores no surten efecto, el Consejo de Seguridad puede autorizar el uso de la fuerza aérea o terrestre para restablecer la paz y la seguridad internacionales. Todos los miembros de la ONU se comprometen a poner a disposición del Consejo de Seguridad las fuerzas armadas, ayuda y facilidades necesarias para este fin.

Los Cascos Azules

Los Cascos Azules son un cuerpo militar encargado de crear y mantener la paz en áreas de conflicto, bajo el mandato de la ONU. Estos contingentes están conformados por personal militar de los Estados Miembros.

Funciones del Consejo de Seguridad

El Consejo de Seguridad aborda los temas más críticos para la paz y la seguridad internacionales. Existen dos formas de votación:

• Temas de organización general: Votan los 15 miembros (5 permanentes y 10 rotatorios). Se requiere la aprobación de 9 votos.
• Temas de seguridad importantes: Se requiere la aprobación de 9 votos, los cuales deben incluir obligatoriamente el voto afirmativo de los 5 miembros permanentes.

Uso de la Fuerza Armada

Los planes para el empleo de la fuerza armada se llevarán a cabo a través del Consejo de Seguridad y el Comité del Estado Mayor, compuesto por los jefes militares de los miembros permanentes. Este comité tiene a su cargo las direcciones estratégicas de las fuerzas armadas de los Estados Miembros.

Aun así, no se menoscabará el derecho de legítima defensa, individual o colectiva.

Excepciones a la Autorización del Consejo de Seguridad

Intervenciones Humanitarias

La posibilidad de intervenir en un Estado que abusa de su población (intervención humanitaria) no está amparada bajo el derecho internacional sin autorización previa del Consejo de Seguridad de la ONU. Aunque se han debatido estas intervenciones, no fueron ratificadas universalmente, quedando su aplicación en un estado de incertidumbre. Por lo tanto, se debe consultar siempre al Consejo de Seguridad antes de proceder con una intervención humanitaria.