Organizaciones internacionales: Sociedad de Naciones, ONU, OCDE e integración económica

Sociedad de Naciones

Origen: los Catorce Puntos de Wilson fueron una serie de propuestas que el presidente Wilson presentó ante el Congreso de los EE. UU.

Objetivo: alcanzar y garantizar la paz y la cooperación internacional.

Inicio: Conferencia de París, 24 de abril de 1919.

Participantes: se invita a 113 Estados a participar en el arbitraje de conflictos internacionales.

Ausentes: Alemania no ingresa hasta 1926; Rusia, en 1934; EE. UU., por la negativa de su Senado a ingresar.

Estructura según el Tratado de Versalles: Asamblea, Consejo y Secretariado.

Propuesta de los 14 puntos de Wilson (1918)

Objetivo: constituir pactos específicos para garantizar la independencia política y la integridad territorial, tanto de los Estados grandes como de los pequeños.

Su mayor logro: consistió en sacar adelante determinados programas de cooperación económica y humanitaria.

Causas del fracaso de la Sociedad de Naciones

• Su mayor fracaso radicó en no poder evitar el estallido de la Segunda Guerra Mundial. Se disolvió en 1946, transfiriendo su patrimonio y competencias a la ONU, de la que fue su antecedente inmediato.
• Limitada capacidad para decidir los asuntos, ya que era necesario que los acuerdos se tomaran por unanimidad.
• Inexistencia de medios eficientes para cumplir las resoluciones adoptadas.
• Falta de implicación de las potencias que la integraron.

Organización de las Naciones Unidas (ONU)

Inicio: Conferencia de San Francisco, 25 de abril de 1945.

Objetivo: instituir una nueva organización de naciones unidas que sustituya a la Sociedad de Naciones.

Creación: el 25 de junio de 1945 se aprueba por unanimidad la Carta de las Naciones Unidas.

Sedes: Nueva York y Ginebra.

Objetivos generales: cooperación en derecho internacional, paz, seguridad, desarrollo económico y social, asuntos humanitarios y derechos humanos.

Historia de la creación: mapa de vencedores y vencidos.

Conferencia de Yalta

Conferencia en la que se reunieron Churchill (primer ministro británico), Roosevelt (presidente de EE. UU.) y Stalin (presidente de la Unión Soviética), celebrada en Crimea.

Objetivo: coordinar sus planes para el final de la guerra y limar los puntos de fricción que les separaban en cuanto al futuro de Europa.

Tipología de las organizaciones internacionales

• Ámbito territorial: mundial / regional.
• Actividades: militar / económica / política / cultural.
• Capacidad de decisión e intervención: relaciones intergubernamentales / supranacionales.

Organización internacional

El jurista francés Michel Virally la define como un fenómeno social: asociación de Estados establecida por un acuerdo entre sus miembros y dotada de un aparato permanente de órganos, encargados de perseguir la realización de objetivos de interés común por medio de la cooperación entre ellos.

Características

• Base interestatal: sus miembros son Estados que renunciaron a sus poderes de Estado frente a la organización internacional en ámbitos de competencia internacional.
• Fundamento voluntarista: nace y provoca efectos jurídicos internacionales que afectan a los Estados y a la organización internacional.
• Existencia de un aparato de órganos permanentes: soporte indispensable para garantizar la estabilidad y duración temporal de las relaciones de cooperación de sus Estados.
• Autonomía en la decisión y en la función: se regula a través del derecho internacional público. Existen estatutos y normas de funcionamiento interno de la organización internacional gubernamental, mediante la representación de sus miembros en la que todos tienen representación igualitaria o ponderada.
• Función de cooperación interestatal: las organizaciones internacionales contribuyen al desarrollo de vínculos de cooperación entre Estados.

Criterios de clasificación

• Geográfico: universal / regional.
• Funcional: organización internacional de función general o política y de función técnica o específica.
• Jurídico: organización de integración o supranacional / organización interestatal (OTAN).

Organización supranacional: Schuman

Crear una autoridad supranacional, común a los países participantes, con fusión parcial de soberanías nacionales. La autoridad será independiente en sus decisiones, tanto respecto a los gobiernos como a los particulares.

Características:

• Independencia de las instituciones frente a los gobiernos nacionales.
• Transferencia de competencias de los Estados a la comunidad.
• Establecimiento de relaciones directas entre los órganos de la comunidad y los particulares.
• Amplitud de competencias propias de los órganos comunitarios.
• Validez inmediata de las decisiones adoptadas por los órganos comunitarios en la esfera interna de los Estados.

Cooperación militar

Tratado del Atlántico Norte: OTAN.

Cooperación económica

El Plan Marshall fue una ayuda económica ofrecida por los EE. UU. en 1947 a los países europeos interesados en promover su recuperación. Sirve de ejemplo de organización económica en función de las necesidades de cada uno, unida a una gestión común mediante una institución creada para ese fin.

Organización Europea de Cooperación Económica (OECE)

En 1948 se forma con 18 países beneficiarios de la ayuda, y EE. UU. y Canadá como observadores.

Objetivo: administrar las ayudas del Plan Marshall. Una vez concluidos sus objetivos, la OECE da lugar a una organización con la finalidad de promover la cooperación y el crecimiento económico de sus miembros.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

Origen: sucesora de la OECE.

Sede: París.

Creación: resultado del Plan Marshall y de la Conferencia de los 16, que existió entre 1948 y 1960 y fue liderada por Robert Marjolin. La organización nació cuando 20 países, tanto de América del Norte como de Europa, se adhirieron a la Convención de la OCDE.

Objetivos:

• Contribuir a una sana expansión económica en los países miembros, así como en los no miembros, en vías de desarrollo económico.
• Favorecer la expansión del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria, conforme a las obligaciones internacionales.
• Realizar la mayor expansión posible de la cooperación económica, el empleo y el progreso en el nivel de vida para la estabilidad financiera y contribuir al desarrollo de la economía mundial.

Integración económica

Modelo por medio del cual los países pretenden beneficiarse mutuamente a través de la eliminación progresiva de barreras al comercio. Cuanta mayor integración hay entre las economías, menos barreras existen al comercio entre mercados.

Etapas

1. Primer nivel, área de libre comercio: eliminar barreras al comercio interno, pero manteniendo sus propios aranceles diferentes frente a terceros. Necesidad de mantener controles fronterizos para los productos que procedan de esta área.
2. Segundo nivel, unión aduanera: requiere negociación y acuerdo de cada país perteneciente a la unión, y modifica su estructura productiva en mayor o menor grado. Los controles fronterizos desaparecen para los productos.
3. Tercer nivel, mercado común: eliminación de barreras a la circulación de factores productivos, es decir, trabajadores y capital.
4. Cuarto nivel, unión económica: supone en mayor grado la armonización de políticas fiscales y monetarias.
5. Quinto nivel, integración económica total: aparición de una autoridad supranacional. Conlleva la unión política.