Órganos Constitucionales: Consejo General del Poder Judicial, Jurado Popular y Ministerio Fiscal en España
Órganos constitucionales del poder judicial en España
Consejo General del Poder Judicial (art. 122 CE)
Es el órgano de gobierno del Poder Judicial que viene regulado en el artículo 122.2 de la Constitución. Su razón de ser es la necesidad del poder judicial de un órgano de gobierno y, al no poder tener conexión con el poder ejecutivo ni con el judicial, surge un órgano de gobierno propio. El Consejo es un órgano constitucionalmente protegido.
Está habilitado para dictar reglamentos acerca de su organización, sobre su funcionamiento, su gestión presupuestaria y personal.
Miembros del Consejo
Se compone por 20 miembros:
- Elegidos por las Cortes, la mitad elegidos por el Congreso y la otra mitad por el Senado, por una mayoría de 3/5 en ambas cámaras.
- El mandato es de 5 años y no es un cargo reelegible, es decir, si ya has sido miembro del Consejo una vez, cuando transcurra el tiempo no puedes volver a ser miembro.
- De los 10 miembros elegidos por el Congreso, 4 deben ser juristas (no magistrados) de reconocido prestigio con 15 años de ejercicio de su profesión.
- Los otros 6 son jueces y magistrados en activo.
Entre esos 20 miembros se elige a un presidente, que es el único miembro que sí puede ser reelegido. Su nombramiento oficial lo hace el Rey.
Atribuciones y facultades del Consejo
- Se encarga de los nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario de jueces y magistrados.
- Designa a 2 magistrados del Tribunal Constitucional.
- Debe informar preceptivamente (son obligados) los anteproyectos de Ley en cuanto al régimen penitenciario, en materia procesal y en organización judicial (borrar de Proyecto).
- Eleva un informe anual sobre el estado y funcionamiento de la justicia.
La institución del Jurado Popular
El Jurado Popular es una institución que responde a la necesidad de hacer partícipes a los ciudadanos en la impartición de justicia. Se compone de un presidente y 9 miembros que se incorporan transitoriamente al órgano jurisdiccional correspondiente, es decir, no van a estar de forma permanente en ese órgano judicial.
El Jurado Popular tiene que decidir si el acusado es culpable o no culpable y decidir antes si los hechos que se le imputan están probados o no, a la vista de las pruebas que los peritos le presenten. Tras esto, el magistrado califica y pone el grado de la pena.
La deliberación tiene que ser secreta y todos los miembros deben pronunciarse sin abstenciones de manera pública.
Delitos en los que interviene el Jurado
Hay jurados en los delitos contra las personas (homicidio, asesinato...), delitos contra funcionarios públicos, delitos contra el honor, contra la libertad, contra la seguridad y delitos de incendio.
Requisitos para ser jurado popular
- Ser español.
- Ser mayor de edad.
- Saber leer y escribir.
- Ser vecino de la provincia.
- No padecer impedimento físico o psíquico.
Incapacidad para ser jurado popular
Están incapacitados los condenados, los procesados por delitos dolosos y los que están suspendidos de empleo y cargo público.
Incompatibilidades
Son incompatibles el Rey y la familia real, los juristas, el Gobierno en pleno (ni el presidente ni ninguno de sus ministros), los miembros del Tribunal Constitucional, los miembros del CGPJ, el Defensor del Pueblo, los miembros de las Fuerzas Armadas, los miembros o funcionarios de las instituciones penitenciarias, los diplomáticos, los abogados y los catedráticos de las facultades de Derecho y de Medicina Legal (forenses).
Prohibiciones para ser jurado
Está prohibido ser jurado si se es parte en el proceso, si se tienen parentescos con las partes o con el magistrado, si se es testigo o perito en la causa o si se tiene un interés directo.
Excusas para no formar parte del jurado
- Ser mayor de 65 años.
- Haber sido jurado durante los 5 años anteriores.
- Tener cargas familiares graves.
- Quienes no puedan ser sustituidos en su trabajo.
- Residir en el extranjero.
- Ser militares en activo.
- Aquellas personas cuya participación en el Jurado Popular pudiera suponer un perjuicio en el desempeño de la función judicial.
El Ministerio Fiscal (art. 124 CE)
Es el órgano encargado de la política criminal del Gobierno. Su tarea se desglosa en: en primer lugar, tiene que promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley. La Fiscalía es un órgano constitucionalmente protegido.
¿Cómo funciona?
El Ministerio Fiscal se rige por estos dos principios:
- Principio de unidad: es una institución que funciona de forma unitaria. Para diferencia de los magistrados, el fiscal NO tiene autonomía; la autonomía de la Fiscalía es homogénea.
- Principio de dependencia jerárquica: tiene obligación de obedecer las órdenes de sus superiores y debe tener especial respeto a instrucciones y circulares. Cuando sea manifiesta la orden contraria a la legalidad, no se está obligado a obedecer al superior jerárquico.
Los fiscales responden penal, civil y disciplinariamente, exactamente igual que los magistrados.
Fiscal General del Estado
Es el órgano superior, nombrado por el Rey a propuesta del Gobierno, previa audiencia del CGPJ y de la Comisión correspondiente del Congreso. Su mandato dura 4 años.