Planificación de Proyectos Sociales: Políticas Públicas, Enfoques Tradicional, Situacional y Participativo

Conceptos básicos de políticas públicas y proyectos

Política pública: acciones del Estado para solucionar un problema definido como público.

Proyecto: empresa planificada que consiste en un conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas para alcanzar objetivos específicos dentro de los límites de un presupuesto y período dado.

Planificación tradicional

Proyecto social: toda acción social, individual o grupal, destinada a producir cambios en una determinada realidad que involucra y afecta a un grupo social determinado.

Diseño de un proyecto

Elaboración de objetivos / árbol de objetivos / definición de estrategia / resultados / actividades / recursos / factores externos / diseño de la evaluación.

Planificación situacional (Pichardo)

Asuntos políticos: construcción del problema social, personas legitimadas para transformar, formas de hacer los cambios y resultados.

Situación: dónde está situado algo (algo es actor y acción). Condiciona al actor y la acción.

Aspectos a tener presentes en un diagnóstico situacional

• Importancia de los actores sociales.
• Análisis del contexto y de la temporalidad.
• Significados y atribuciones sociales.
• Crítica a la linealidad de las causas.
• Concepción unificada de la realidad.
• Evaluación, monitoreo y eficacia de las acciones.
• Saber a dónde queremos llegar y cómo lo haremos.

Momentos para elaborar el diagnóstico y decidir

1. Conceptualizar: depende de los intereses y objetivos.
2. Configurar el objeto de la intervención: reconocer la situación, identificar y analizar nudos problemáticos, interrelacionar e interpretar los nudos a través del análisis multidimensional (vínculos entre nudos, condicionantes más complejas, determinaciones estructurales de la realidad social).
3. Delimitar la situación: caracterizar a los grupos sociales afectados, evaluar respuestas institucionales ante los problemas y su incidencia en los grupos sociales, examinar la actuación de los grupos sociales afectados como involucrados en el problema.

Planificación participativa (Montenegro)

Considera a las personas involucradas directamente en los programas, tanto en su diseño como en su retroalimentación.

Objetivos: metodología para el cambio, fomenta la participación y autodeterminación, y genera una relación entre conocimiento y acción.

Principios básicos

• Orientada hacia el cambio.
• Parte desde la práctica.
• Se encarna en el grupo.
• Utiliza una metodología participativa.
• Evaluación permanente.
• Involucra un proceso espiral introspectivo: planificar, actuar, retroalimentar.

Fases de la acción

Constituir equipo, identificar necesidades, devolución sistemática de la información, planificación de las acciones y autogestión.