La Política Exterior de España: El Camino hacia la OTAN y la Unión Europea

Con el final del régimen de Franco aparecieron en España unas condiciones enteramente nuevas en materia de política internacional. La integración en la CEE se hizo en medio del total consenso, pero fue muy debatido el ingreso en la OTAN; la opinión del país y de los grupos políticos estaba mucho más dividida y fue la causa de una lucha política desde 1981 a 1986.

Integración en la OTAN

Una parte del país no deseaba integrarse en alianzas militares. Esa opinión era mayoritariamente de izquierdas y el PSOE participaba de ella en los primeros tiempos de la Transición. En octubre de 1981, el gobierno de Calvo Sotelo pidió autorización al Parlamento para integrar al país en la OTAN. Después de un fuerte debate, se autoriza dicha integración y el 10 de diciembre de 1981 se firmaba en Bruselas el Protocolo de Adhesión de España en la OTAN. El 43% de la opinión española era contraria a esa decisión.

El PSOE advirtió que, si llegaba al poder, convocaría un referéndum popular sobre esta adhesión. La opinión de Felipe González fue cambiando y con el tiempo se fue haciendo más “atlantista” en su contacto con otros políticos europeos. El referéndum se celebró en marzo de 1986 y los resultados daban una mayoría al «Sí» a la permanencia, más holgado de lo que cabía esperar.

En diciembre de 1988 se renegoció también el Tratado Bilateral con EE. UU., donde España impuso el abandono de la base de Torrejón de Ardoz por parte de los Estados Unidos, estableciendo un nuevo tratado defensivo.

Integración en la Unión Europea

En 1957 nacía la CEE; España pidió su ingreso, pero le fue denegado por su condición de país no democrático. Aunque se firmó un Acuerdo Preferencial por el cual se intercambiaban ventajas comerciales.

Restablecida la democracia, se iniciaron conversaciones para la incorporación plena entre 1977 y 1985. Mientras tanto, España fue admitida en el Consejo de Europa (1978). Las negociaciones para la integración en la CEE terminaron el 12 de junio de 1985 (Tratado de Roma). El ingreso tendría efecto el 1 de enero de 1986.

Finalmente, se firmaba en 1991 en Maastricht el tratado que dio origen a la Unión Europea, cuyo fin último, además de contar con una moneda única, es formar una:

• Federación: Unión de estados en la que sus miembros han cedido en exclusiva algunos derechos como representación exterior, ejércitos, etcétera.
• Confederación: Unión de estados con intereses comunes en los que cada uno conserva su propia estructura política, administrativa y militar.