El Tratado de Maastricht (1992) establecíó́ cinco ámbitos de consulta obligatoria:
1) cohesión económica y social, 2) redes de infraestructuras transeuropeas, 3)
Salud, 4) educación, y 5) cultura.
El Tratado de Ámsterdam (1997) añadió́ otros cinco ámbitos a esta lista: a)
Política de empleo, b) política social, c) medio ambiente, d) formación profesional y
E) transporte, quedando así́ cubierta la mayoría de las actividades de la UE.
En cuanto a los frenos a la regionalización, pueden identificarse dos:
a) Desde el propio Estado, para evitar su debilitamiento,
b) Dese la Uníón Europea: ingobernabilidad de una Europa de más de 300
Regiones, más si se acentúan las tensiones independentistas.
Regionalización y planificación. hay una serie de elementos comunes que deben servir para definir una
Regíón homogénea: un territorio;un conjunto social coherente, una comunidad, con un
Pasado histórico común y una identidad cultural; y unas actividades económicas
Que lo proyectan hacia el futuro.
siguiendo a Boisier (1990), toda regionalización es en la práctica una solución
De compromiso, sub–óptima, un second best.
8, donde deben definirse diversos tipos
De
criterios:
criterios "matemáticos"establecen que una regionalización debe ser exhaustiva y continua.
criterios geográficos, que aluden a la necesidad de definir las regiones de
Manera que su tamaño geográfico no sea tan extenso
como para impedir la
Presencia sistemática de la administración en todos los puntos de ella y a la
Necesidad de que toda regíón cuente al menos con un centro urbano,
Organizador del espacio regional y capaz de servir como centro de servicios y como centro de crecimiento;
criterios económicos necesidad de definir las
Regiones de manera que tengan un tamaño económico lo suficientemente
Grande como para sustentar procesos de crecimiento no subsidiados, la
Necesidad de que las regiones tengan en lo posible una estructura económica
Bien diversificada para maximizar los efectos multiplicadores de las
Inversiones y, la conveniencia de poseer una pauta de exportaciones también
Diversificada de manera de minimizar los efectos negativos de los ciclos
Depresivos causados por bajas en la demanda externa;
criterios administrativos establecer regiones que incluyan
"sumas" completas de las unidades de la división político–administrativa vigente y también en el sentido de dotar a las nuevas regiones de las
Estructuras de administración pertinentes.
criterios políticos, que establecen la ineludible necesidad de dotar a las
Regiones de una autoridad política y que se refieren a las modalidades
Alternativas de su generación así como a los efectos de una regionalización
Sobre el régimen político y electoral;
criterios sociológicos listados al final, pero en definitiva los más importantes
Ya que tienen que ver con la autoidentificación de la población con la regíón, sin
Lo cual ésta no pasará de ser una entelequia sin contenido real y, con la
Participación de la propia población en la definición de la regíón y en el proceso
De regionalización, que nunca debe ser concebido como algo impuesto desde
Arriba y desde el centro.