Presupuesto público y privado: diferencias, elementos y tributos

Resumen

Este documento compara el presupuesto público con el privado: el público parte de una estimación de los gastos y el privado, de los ingresos. Define el presupuesto público y sus elementos, explica los tributos (tasas, impuestos y contribuciones especiales) y enumera las funciones principales del SENIAT.

Puntos clave

El presupuesto público estima primero los gastos y después planea cómo cubrirlos con ingresos.
El presupuesto privado estima primero los ingresos y después los distribuye, así que su control es más complejo.
El presupuesto público equilibra ingresos y gastos públicos en el año fiscal.
Los tributos son prestaciones de dinero que el Estado exige a los sujetos económicos sometidos a su soberanía.
Las tasas se pagan por servicios públicos divisibles y dan una contraprestación concreta e inmediata.
Los impuestos tienen como hecho imponible un negocio, acto o hecho que muestra la capacidad económica del contribuyente, y son los más importantes en recaudación.
Las contribuciones especiales financian una actividad del Estado que da una ventaja particular al contribuyente.

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Diferencias entre Presupuesto Público y Privado

Presupuesto Público

Los presupuestos públicos se elaboran con base en la idea de control de gastos. Primero, se hace una estimación de los gastos que hayan surgido por las necesidades públicas y, después, se planea la forma en que se podrán cubrir, aplicando los ingresos que vendrán de la recaudación de impuestos, de la emisión de papel moneda, entre otros.

Presupuesto Privado

Las empresas privadas, primero deben estimar sus ingresos para luego realizar su distribución o aplicación, lo que ocasiona que su control presupuestal sea más complejo y difícil de solucionar.

Elementos Fundamentales del Presupuesto Público

El presupuesto público es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

Elementos del Presupuesto Público

Carácter político.
Documento de elaboración periódica.
El presupuesto adopta una forma contable.
El presupuesto supone una autorización de gastos y una previsión de ingresos.
Representa la concreción del plan económico de la Hacienda Pública.

Tributos: Definición y Tipos

Los tributos son las prestaciones pecuniarias que el Estado, o un ente público autorizado al efecto por aquél, en virtud de su soberanía territorial, exige de sujetos económicos sometidos a la misma.

Tipos de Tributos

Tasas
Es el tributo que cobra el Estado por determinados servicios públicos de carácter divisible. Al realizarse el pago, se recibe una contraprestación concreta, totalmente definitiva e inmediata.
Impuestos
Tributos exigidos cuyo hecho imponible está constituido por negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la capacidad económica del contribuyente. Son los más importantes por el porcentaje que suponen del total de la recaudación pública.
Contribuciones Especiales
La contribución es una especie tributaria independiente del impuesto y de la tasa y está constituida por la actividad que el Estado realiza con fines generales, que simultáneamente proporciona una ventaja particular al contribuyente. El destino es necesario y exclusivamente el financiamiento de esa actividad.

Funciones Principales del SENIAT

Desarrollar un programa de relaciones institucionales en sectores claves.
Desarrollar un programa de divulgación tributaria.
Desarrollar un sistema integrado de inteligencia tributaria.
Diseñar e implementar manuales de procedimientos tributarios.
Disminuir la evasión fiscal.
Mejorar los sistemas de recaudación.
Implementar mecanismos modernos de fiscalización.
Implementar un sistema de información tributaria.
Incrementar la fuerza fiscalizadora.
Incrementar la presencia fiscal.
Proyectar una imagen de alto perfil del servicio ante la opinión pública.
Reducir la morosidad tributaria.

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre el presupuesto público y el privado?

El público empieza por estimar los gastos y luego busca cómo cubrirlos. El privado empieza por estimar los ingresos y luego los distribuye.

¿Qué es una tasa?

Es el tributo que cobra el Estado por un servicio público divisible. A cambio, el ciudadano recibe una contraprestación concreta.

¿Qué es una contribución especial?

Es un tributo que se paga por una actividad del Estado que da una ventaja particular al contribuyente. Su destino es financiar esa actividad.