Procedimiento administrativo: Abstención, recusación y representación
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Abstención y recusación en el procedimiento administrativo
2 instrumentos
Abstención
Es el titular del órgano el que no participa en el procedimiento y permite al órgano superior ordenar al inferior que no intervenga. Por ejemplo, el ayuntamiento no participa en el procedimiento y permite la junta Andalucía ordenar al ayuntamiento a que no intervenga.
Recusación
Es la solicitud para que se aparte de la tramitación de un asunto a una autoridad o funcionario público… por existir una causa legal para ello. Esta es presentada por el interesado, en cualquier momento del procedimiento. Esta se debe de solicitar por escrito y planteando las causas. Ejemplo: Haber actuado como perito o como testigo en el procedimiento administrativo en cuestión.
Legitimados
- Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos.
- Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.
- Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva. Ejemplos: las corporaciones, asociaciones, sindicatos y grupos y entidades a que se refiere el artículo 18 que resulten afectados o estén legalmente habilitados para la defensa de los derechos e intereses legítimos colectivos.
Representación
Se podrá actuar como representante ante las Administraciones Públicas, tanto las personas físicas con capacidad de obrar, como las personas jurídicas, siempre que ello esté previsto en sus estatutos.
La representación se utilizará cuando se vaya a realizar actos y gestiones de mero trámite, pero para otras actuaciones, deberá acreditarse por cualquier medio válido en derecho que deje constancia de su existencia.
El otorgamiento de este poder se hace, en escritura pública notarial, fijando el ámbito y duración del poder:
- Mediante documento privado.
- Mediante un poder o declaración de voluntad en escritura pública notarial.
- Mediante apoderamiento apud acta…