Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniería
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) a Nivel de Proyectos
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) se define como un instrumento de gestión ambiental de carácter técnico y preventivo que se aplica específicamente a proyectos. Este procedimiento deriva de una norma jurídica y tiene como finalidad principal informar sobre la conveniencia de aprobar, modificar o rechazar un proyecto determinado.
EIA Ordinaria: Ámbito de Aplicación
Se someten obligatoriamente al procedimiento de EIA Ordinaria los siguientes supuestos:
- Proyectos contemplados en el Anexo I de la normativa vigente.
- Proyectos fraccionados que, en su conjunto, alcancen los umbrales establecidos para los proyectos del Anexo I.
- Proyectos del Anexo II cuando así lo decida el órgano ambiental tras la realización de una EIA Simplificada.
- Modificaciones de proyectos ya incluidos en los anexos I y II.
- Cualquier proyecto del Anexo I cuando así lo solicite expresamente el promotor.
Fases del Procedimiento de Evaluación
Fase Previa: Determinación del Alcance del EsIA
El objetivo fundamental de esta fase es la determinación del alcance del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Cabe destacar que esta etapa no es obligatoria. Durante este proceso:
- El promotor solicita al Órgano Sustantivo (OCS) el alcance que debe tener el EsIA, mediante una solicitud de petición y el documento inicial del proyecto.
- El OCS analiza la documentación y la remite al Órgano Ambiental (OCMA).
- La OCMA realiza consultas a las administraciones públicas afectadas, redacta el Documento de Alcance (DA) y lo remite tanto al promotor como al OCS.
Contenido del Documento de Inicio
Para iniciar este proceso, el documento debe integrar la siguiente información:
- Información de contacto detallada del promotor.
- Breve descripción del proyecto (objetivos, ubicación exacta y acciones que generen impacto).
- Diagnóstico territorial y del medio físico/biótico afectado.
- Breve descripción de los impactos ambientales previsibles.
- Propuesta de posibles medidas correctoras y protectoras.
Fase de Redacción del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
El EsIA se redacta en función del Documento de Alcance (DA) y cumpliendo estrictamente con el contenido legislativo estipulado en el Anexo VI. El documento debe seguir este orden estructural:
- Descripción general del proyecto.
- Exposición de las principales alternativas estudiadas y una justificación de la solución adoptada.
- Evaluación de los efectos previsibles sobre el entorno.
- Estudio específico de afecciones a la Red Natura 2000.
- Medidas diseñadas para prevenir, corregir y compensar los impactos.
- Programa de Vigilancia Ambiental (PVA).
- Resumen no técnico del EsIA.
Fase de Participación Pública, Consultas e Informes Preceptivos
Una vez redactado el EsIA, se procede a la validación administrativa y social:
- Presentación: El promotor presenta el EsIA ante el Órgano Sustantivo (OCS).
- Información Pública: El OCS somete el estudio a información pública mediante su anuncio en el Boletín Oficial del Estado (BOE), con una duración mínima de 30 días hábiles.
- Consultas: De forma simultánea, el OCS realiza consultas a las administraciones públicas competentes.
- Informes Preceptivos: El OCS solicita formalmente los informes necesarios a las Comunidades Autónomas (CCAA) y otros organismos implicados.