Programa Educativo: Concepto, Funciones y Rol en el Currículo Escolar

Definición de Programa Educativo

Un Programa Educativo es el documento oficial, de carácter nacional o autonómico, en el que se indica el conjunto de objetivos, contenidos, etc., a desarrollar en un determinado nivel.

Perspectiva de Zabalza (1997)

En ese sentido, para Zabalza (1997), el programa es el conjunto de prescripciones oficiales respecto a la enseñanza, emanadas por el poder central.

Alcance y Propósito del Programa

El programa recoge lo que en cada momento cultural y social es definido como los conocimientos, habilidades, valores y experiencias comunes y compartidas por un pueblo. Dado que se plantea en términos prescriptivos, podemos referirnos a él como el conjunto de experiencias de aprendizaje por las que han de pasar todos los niños de un sistema escolar.

El programa recoge los mínimos comunes a toda la sociedad, lo que constituye la estructura común de una cultura y las previsiones generales respecto a las necesidades de formación y al desarrollo cultural y técnico de esa sociedad.

Funciones Clave de los Programas Educativos

Las funciones que tiene el programa con respecto al desarrollo curricular se organizan en función de sus destinatarios o beneficiarios, de la siguiente manera:

1. Funciones referidas a los profesores

   • Control: Conociendo el programa, el profesor podrá verificar si sus alumnos han conseguido los mínimos establecidos.
   • Comparación: Permite comparar lo que han conseguido sus alumnos con los alumnos de otras clases.
   • Protección del profesor: El programa da garantías al docente respecto a las exigencias que superan el propio programa, vengan del nivel administrativo que vengan.
   • Contrato: El programa es el compromiso del profesor donde figuran las exigencias oficiales de lo que se le va a pedir.
   • Profesionalización: El programa, con sus exigencias, colabora en la formación del profesorado en el sentido de formación inicial, selección y formación en servicio o reciclaje.

2. Funciones referidas a los padres

   • Elemento de Información: Permite a los padres saber lo que pueden exigir al profesor o al centro escolar.
   • Elemento de facilitación de la Colaboración: El programa evita malos entendidos con respecto al sentido y la función de la escuela.

3. Funciones con respecto al alumnado

   Les indica el compromiso que se les exige.

4. Funciones del programa para las autoridades escolares

   • Fundamentación de decisiones: Es una fuente de criterios estables sobre los que basar sus decisiones.
   • Control: El programa es la medida de referencia para la marcha de los procesos didácticos y la calidad de los resultados.

5. Funciones referidas a las relaciones entre los diversos niveles escolares

   • Selección: Fija las condiciones de salida de un nivel escolar y las de entrada en el siguiente.
   • Coordinación: El programa define las normas de conexión entre las diversas fases del itinerario.

6. Funciones referidas al sistema escolar y educativo

   • Innovación: Con los programas se han ido introduciendo en las escuelas las novedades prescritas por el programa, e incluso otras que la propia dinámica generada vaya haciendo posible.
   • Estabilización: Pero, a la vez, el programa constituye ese eje básico que nunca puede perderse de vista. Cualquier novedad o experimentación ha de ser contrastada por el programa, pasada por el filtro de sus exigencias mínimas.

El Programa como Primer Paso Curricular

El programa, así considerado, constituye tan solo un primer paso del desarrollo curricular.