Programa de Prevención de Riesgos Laborales: Diagnóstico, Objetivos, Elementos y Responsabilidades

1.- Describa los alineamientos para la elaboración de un programa de prevención de riesgos.

Congruencia: el programa debe comprender el cumplimiento de la normativa vigente, ya que está dirigido a proteger la salud de los trabajadores como el elemento fundamental de la productividad de las empresas.

Factibilidad y viabilidad: el programa debe ajustarse a la capacidad operativa del personal de la empresa y a los recursos disponibles.

Integración: considerar que cada directivo y trabajador tiene responsabilidad en la seguridad e higiene de su puesto y área de influencia. De aquí que las acciones preventivas son responsabilidad de todos en la empresa.

Sustentación: el programa debe estar por escrito, sus actividades estarán sustentadas y basadas en un diagnóstico situacional, y las responsabilidades serán definidas en todos los niveles de la empresa.

Enfoque preventionista: las acciones deben dirigirse hacia la prevención de los riesgos existentes en el ambiente de trabajo, considerando fundamentalmente la eliminación de las causas que los generan.

Reforzamiento: las evaluaciones periódicas deben arrojar resultados que permitan tomar decisiones, para lograr mejorar las condiciones de seguridad e higiene en un proceso de mejora continua.

2.- Explique el D.O.P.: diagnóstico, objetivo y confección del programa. Un programa básico se precede por 2 pasos de gran importancia: el diagnóstico y la formulación de objetivos:

• Diagnóstico: conocimiento de la realidad preventiva de la empresa.
• Objetivo: definición de lo que se desea lograr.
• Programa: especificación de lo que hay que hacer.

3.- ¿En qué consiste el diagnóstico? (detallado en partes)

Conocimiento de la realidad preventiva de la empresa:

• Sistema de información de riesgo de trabajo.
• Mapa de riesgo.
• Capacitación.
• Antecedentes personales de riesgo de los trabajadores.
• Verificación de condiciones de seguridad e higiene.
• Recorridas de la Comisión de Seguridad e Higiene.
• Investigación de incidentes y riesgos laborales.

4.- Defina diagnóstico: es un estudio analítico de las condiciones de seguridad e higiene en que se encuentra la empresa, el cual sirve de base para tomar las decisiones en la elaboración del programa.

5.- Explique en qué consiste el sistema de información de riesgos de trabajadores.

• Permite analizar la casuística de accidentes y enfermedades profesionales (todos los casos y causas).
• Precisa la información detallada de casos ocurridos por departamento, por turnos, puesto de trabajo y tipo de riesgo.
• Permite recabar información tanto de las condiciones materiales de trabajo (instalaciones, máquinas) como las organizativas (métodos y procedimientos de trabajo) y del comportamiento humano (calificación profesional, aptitudes, formación).
• Permite analizar por departamento los incidentes de frecuencia, índices de gravedad, tasa de siniestralidad y los costos (pérdidas) que se generaron por este concepto.

6.- ¿En qué consiste el mapa de riesgo?: es una representación gráfica de los problemas de inseguridad que se tienen en el lugar de trabajo: ambiente laboral, procesos productivos, condiciones de trabajo y riesgos típicos, así como el número de trabajadores que se encuentran expuestos en cada caso.

Los riesgos típicos son propios de la especialidad o área de trabajo. Precisa áreas, procesos o equipos de alto riesgo, exposición a agentes nocivos para la salud y las áreas o secciones desprotegidas de medidas de seguridad e higiene, que deberán tomarse en cuenta para su inclusión en el programa preventivo.

7.- Explique la capacitación: permite analizar y evaluar el nivel de escolaridad que tienen los trabajadores y la capacitación que se les ha proporcionado en temas de seguridad e higiene industrial. (Realizar lista de chequeo).

8.- Infórmese para obtener y analizar los antecedentes personales de riesgo de los trabajadores: permite determinar factores de riesgo del trabajador considerando antecedentes laborales de antigüedad y ergonómicos, incapacidades físicas/mentales o sin incapacidades físicas/mentales.

9.- ¿De qué manera se verifican las condiciones de seguridad e higiene? Debe contarse con un procedimiento de inspecciones periódicas por personal responsable y designado, que permitan reflejar las condiciones de seguridad e higiene existentes en el lugar de trabajo. Las inspecciones de seguridad sirven para detectar condiciones subestándar.

10.- Explique la función de las condiciones de seguridad e higiene: deben acrse de acuerdo a los procedimientos establecidos en la programación general de la empresa.

11.- ¿En qué consiste la investigación de incidentes y riesgos laborales? Se deben investigar la totalidad de los incidentes, accidentes y enfermedades profesionales que ocurran en el ambiente laboral.

12.- Describa el procedimiento para desarrollar un plan de prevención:

• Qué hacer (objetivos, descripción)
• Cómo hacerlo (procedimiento, metodologías, resultados)
• Quién debe hacerlo (responsable/s de su realización)
• Cuándo hacerlo (planificación)
• Documentación (cumplimiento de los documentos en la realización de las actividades)
• Sistema de evaluación del nivel de realización de las actividades del programa de prevención, a fin de diagnosticar las necesidades para su correcta realización.

13.- Mencione los objetivos mínimos que deben contar en un programa de prevención de riesgos profesionales:

• Declarar la política de prevención de riesgos laborales de la empresa y recoger la estructura soporte que garantice su aplicación.
• Definir los requisitos generales que debe establecer la empresa para garantizar la implantación y el funcionamiento del programa.
• Definir las responsabilidades y las funciones en materia de seguridad, en todos los niveles jerárquicos de la empresa.
• Establecer los mecanismos adecuados para asegurar el cumplimiento de la normativa y reglamentación vigente en materia de prevención de riesgos laborales.
• Presentar e informar sobre el nivel de prevención alcanzado, así como los objetivos y metas propuestos.

14.- Explique los principios que debe tener un programa como elemento organizador de actividades:

• Integrar la prevención de riesgos laborales en todos los niveles jerárquicos de la empresa.
• Planificar la prevención de riesgos laborales.
• Desarrollar la acción preventiva en forma continuada.
• Controlar todos los riesgos derivados de la actividad diaria.
• Mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores.
• Cumplir con lo estipulado en la Ley N° 16.744.
• Aplicar las funciones y responsabilidades asumidas previamente por todas las personas en materia de prevención de riesgos laborales.

15.- Señale los 20 elementos que deben estar en un programa de un total de pérdidas.

1. Liderazgo y administración: que haya compromiso con el programa.
2. Entrenamiento de la administración.
3. Inspecciones planeadas: comprobar los niveles de seguridad detectando condiciones de la empresa, establecer una técnica de reconocimiento periódico en un lugar de trabajo, objeto, comprobar los niveles de seguridad.
4. Análisis y procedimiento de tareas: establecer técnicas preventivas que permitan identificar los riesgos en cada etapa de un trabajo, prever anticipadamente la pérdida o daño y desarrollar acciones preventivas.
5. Investigaciones de accidentes/incidentes: determinar el origen de los factores personales y del trabajo que producen los accidentes, con el fin de tomar medidas correctivas que eviten su repetición.
6. Observaciones planeadas: comprobar los niveles de seguridad detectando los actos inseguros de los trabajadores, corrigiendo adecuadamente en el lugar de trabajo, considerando programas de entrenamiento.
7. Preparación para emergencias: contar con los procedimientos o planes adecuados para minimizar las pérdidas ante una emergencia, realizar brigadas de emergencias, etc.
8. Reglamentos de la organización.
9. Análisis de accidentes e incidentes.
10. Entrenamiento de los trabajadores: capacitación y entrenamiento específico para el desempeño de las diferentes ocupaciones.
11. Equipos de protección personal.
12. Controles y servicio de salud: reconocer, evaluar y controlar los riesgos ambientales que puedan deteriorar la salud del personal, aplicando higiene industrial en el trabajo, salud ocupacional.
13. Sistema de evaluación del programa.
14. Controles de ingeniería.
15. Comunicaciones personales.
16. Comunicaciones con grupos.
17. Promoción general.
18. Contratación y colocación.
19. Controles de adquisición.
20. Seguridad fuera del trabajo.

16.- Señale los niveles de la organización de la empresa a los cuales debe asignarse la responsabilidad a un programa:

• Nivel gerencial.
• Jefaturas de departamentos.
• Supervisores de línea.
• Dirigentes sindicales.
• Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
• Prevención de riesgo.
• Trabajadores.

17.- ¿En qué consiste la asignación de responsabilidad? Es una obligación que cada cual tiene de hacer las cosas de la mejor forma posible. Debe estar establecido en forma clara y precisa el rol que debe cumplir cada nivel jerárquico de la organización.

18.- Describa las responsabilidades que le corresponden a un programa de prevención:

a) Gerencia:

• Definir y comunicar la política de prevención.
• Fijar objetivos, metas y plazos del programa.
• Otorgar los recursos materiales y financieros.
• Aprobar el programa de prevención de riesgos.
• Asignar las responsabilidades del cumplimiento del programa que corresponde a cada nivel jerárquico.
• Controlar los resultados del programa en cada área de competencia.

b) Jefe de departamento:

• Confeccionar las actividades que deberán ser incorporadas en el programa.
• Controlar el cumplimiento del programa en las áreas de su responsabilidad.
• Analizar resultados del programa en su área.
• Participar activamente en alguna de las actividades del programa.
• Determinar las necesidades de capacitación de las áreas de su competencia.

c) Dirigentes sindicales:

• Apoyar y promover el programa.
• Motivar a los trabajadores para que participen del programa.

d) Supervisor de línea:

• Inspeccionar áreas de su responsabilidad.
• Investigar la totalidad de accidentes e incidentes e informar oportunamente de lo sucedido.
• Efectuar análisis de resultados y llevar control administrativo.
• Controlar el cumplimiento de las recomendaciones.
• Dar seguimiento a las acciones correctivas definidas.

e) CPHS (Comité Paritario de Higiene y Seguridad):

• Cumplir el D.S. 54 que aprueba el reglamento para la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
• Velar por el cumplimiento del programa.
• Fomentar el interés por la prevención.
• Reunirse periódicamente registrando todos los acuerdos en actas.

f) Prevención de riesgo:

• Confeccionar el proyecto del programa.
• Colaborar con la línea en la ejecución de las actividades preventivas.
• Instruir en las técnicas preventivas.
• Analizar los resultados.
• Emitir su opinión profesional sobre la gestión desarrollada por la línea.
• Auditar el programa.

g) Trabajadores:

• Cumplir con todo lo establecido en el reglamento interno y normas de seguridad.
• Informar a su jefe directo de todas las acciones y condiciones fuera de norma que encuentre.
• Informar de cualquier accidente o incidente.