Protocolos de Seguridad y Gestión de Riesgos en Eventos Multitudinarios

Conceptos Básicos

• Masa: Agrupación numerosa de personas con capacidad para alterar o influenciar la marcha de los acontecimientos.
• Overbooking: El exceso de personas por encima de la capacidad permitida.
• Riesgos previsibles: Aquellos que, atendiendo a las características del evento, tienen probabilidad de ocurrir.
• NRBQ: Riesgo nuclear, radiológico, biológico y químico.

Misiones Fundamentales de la Seguridad en Eventos Multitudinarios

• Prevenir delitos: Habitualmente a cargo de profesionales de seguridad privada y cuerpos de seguridad del Estado.
• Garantizar accesos y salidas: Evitar el overbooking que genere una situación de pánico.
• Asegurar la asistencia sanitaria: Planificar cómo atender las situaciones leves in situ y cómo proceder para la estabilización y evacuación de casos más graves.

Control y Gestión de Riesgos

Pasos hacia el control

El proceso sigue esta secuencia: Evento → Características → Identificación de riesgos → Diseño del dispositivo.

Tipos de Riesgos Previsibles

• Riesgos propios del evento: Derivan directamente de la naturaleza del acto.
• Riesgos personales: Lesiones o patologías de los asistentes.
• Riesgos colectivos: Desastres naturales (no vinculados directamente al evento).

Cuantificación (Escala de 1 a 5)

Se evalúa considerando: Aforo total esperado, comportamiento esperado, lugar, características y tipo de evento.

Riesgos Colectivos: Amenazas Externas con Impacto Interno

• Riesgos naturales.
• Riesgos de accidentes (tecnológicos o producidos por el ser humano).
• Riesgos NRBQ.

El DRP (Dispositivo de Riesgos Previsibles)

El DRP es la estrategia de despliegue de medios y recursos, tanto humanos como logísticos, para atender acontecimientos colectivos planificados con el objetivo de garantizar la seguridad y proporcionar asistencia sanitaria inmediata.

Los 3 Pilares del DRP

1. Previsión: Detectar y valorar los riesgos, estableciendo necesidades de seguridad adecuadas.
2. Coordinación: Participación interdisciplinar de profesionales. Es necesario planificar funciones y protocolos de relación.
3. Formación: El personal debe poseer formación específica sobre el dispositivo, protocolos de atención y procedimientos.

Fases de un DRP

• 1. Diseño: Recopilación de información, identificación de riesgos y planificación de la organización.
• 2. Ejecución: Puesta en práctica del dispositivo siguiendo el diseño previo.
• 3. Desactivación: Finalización del dispositivo, recopilación y evaluación de la información.

Desglose Operativo

• Fase de Diseño: Previsión, planificación operativa y análisis de coste.
• Fase de Ejecución: Preparación, activación y operatividad.
• Fase de Desactivación: Desmontaje del dispositivo y análisis del desarrollo del evento.

La memoria de dispositivos incluye: detalles previos, lo ocurrido durante el evento y el análisis de efectividad.

Marco Normativo

• Real Decreto 2816/1982:
  • Menos de 1000 personas: Botiquín.
  • Más de 1000 personas: Enfermería.
• Real Decreto 393/2007: Obligación de implantar un Plan de Autoprotección en:
  • Edificios cerrados con más de 2000 personas.
  • Instalaciones cerradas desmontables con más de 2500 personas.
  • Espacios al aire libre con más de 20 000 personas.