Reforma Agraria en la Segunda República: expropiación de latifundios (1931-1932)

La Reforma Agraria durante la Segunda República Española (1931-1932)

Fuentes primarias sobre la expropiación y distribución de latifundios

El presente documento analiza dos fuentes primarias históricas. La primera es un texto publicado en 1931 por Pascual Carrión, ingeniero agrónomo y promotor de la Ley de Reforma Agraria de la Segunda República, con un destinatario público. El texto es de naturaleza jurídica y contenido económico y político. La segunda fuente es una imagen de 1932, creada por las Gráficas Reunidas, también con destinatario público. Se trata de un mapa económico que muestra la distribución de los latifundios en cada una de las provincias de España.

Análisis de las fuentes

La idea principal del texto de Carrión gira en torno a la capacidad de expropiación de cualquier bien privado por parte del Estado, con el fin de mejorar la economía nacional y equilibrar las desigualdades sociales, como se recoge en el primer párrafo del texto. Paralelamente, el mapa pretende mostrar las provincias de España en las que existe mayor predominio de latifundios, como se ha indicado en la introducción.

De esta manera, se puede observar una clara división del país entre la mitad sur y la mitad norte, escaseando en esta última este tipo de fincas. Se encuentran de manera leve en Castilla y León. Por el contrario, en la mitad sur encontramos mayor presencia de grandes propiedades, sobre todo en la parte occidental, que superan el 40% de las tierras totales, aunque también en la costa mediterránea, que oscilan entre el 10 y el 40%. Podemos establecer como principal factor de esta división la gran industrialización de la mitad norte del país, sobre todo en el País Vasco y Cataluña, donde la presencia de estos latifundios apenas existe, frente a una España rural en el centro y sur que todavía mantiene rasgos arcaicos y un enorme proletariado rural en la miseria.

Contexto histórico: El Bienio Reformista (1931-1933)

El contexto de estos documentos se enmarca en el inicio de la Segunda República y el Bienio Reformista, entre los años 1931 y 1932, con la alianza de los republicanos de izquierdas y los socialistas. Ante la situación de atraso y desequilibrio entre las dos mitades de España, el gobierno intentó abordar el problema agrario mediante la reforma de la Ley Agraria. Esta pretendía la modernización técnica, acabar con el latifundismo y realizar una redistribución de la propiedad más justa mediante el asentamiento de campesinos en las tierras expropiadas. Para ello, tuvo que abordar la situación, por un lado, solucionando los rasgos arcaicos, como el atraso técnico, la baja productividad y la abundante mano de obra barata. Por otro lado, acabando con una inadecuada estructura de la propiedad, ya que en las zonas de latifundio los propietarios eran absentistas.

La Ley de Reforma Agraria de septiembre de 1932 establecía cuatro tipos de tierra expropiables:

• Los antiguos señoríos
• Las tierras mal cultivadas
• Las permanentemente arrendadas
• Las de regadío que no estuviesen regadas

Como se recoge en el texto, todas las expropiaciones debían ser indemnizadas a su propietario, pasando a manos del Estado. Además, se aprobaron medidas de urgencia como el Decreto de Laboreo Forzoso o el Decreto de Términos Municipales. La Constitución de 1931 recogía en su articulado la posibilidad de expropiar tierras por utilidad social.

La aplicación de la ley quedó en manos del Instituto de Reforma Agraria, con un bajo presupuesto, por lo que esta ley nunca se llegó a aplicar en su totalidad. Durante el Bienio Reformista se llevaron a cabo otras reformas en ámbitos como el militar, el religioso o el educativo.

Consecuencias y oposición a la Reforma Agraria

Como conclusión, la larga espera para aprobar esta ley hizo que estallasen insurrecciones anarquistas con trágicos enfrentamientos con las fuerzas de orden público, como los episodios de Castilblanco y Arnedo, o los sucesos del Alto Llobregat y Casas Viejas, dirigidos por la CNT. Esta situación fue aprovechada por la derecha para reorganizarse y formar oposición por el ala derecha del gobierno, que ya contaba con la oposición de anarquistas por el ala izquierda.