Reformas y Contrarreformas en España: Azaña, el Bienio Radical-Cedista y la Dictadura de Primo de Rivera
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El Gobierno de Azaña y las Reformas de la Segunda República (1931-1933)
Tras la victoria electoral de la coalición republicano-socialista, se formó un nuevo gobierno presidido por Manuel Azaña. Durante casi dos años, se emprendió un ambicioso programa de reformas políticas, económicas, sociales, militares y educativas.
Reformas Sociales
Promovidas por el Ministro de Trabajo, Largo Caballero, estas reformas incluyeron:
- Fijación del salario mínimo.
- Transformación de los comités paritarios en jurados mixtos.
- Declaración del 1 de mayo como Fiesta del Trabajador.
- Obligación de los terratenientes de no dejar tierras sin cultivar.
- Prohibición de introducir maquinaria agrícola para sustituir a jornaleros.
- Prohibición de contratar temporeros empadronados en otros municipios.
Reforma Militar
Azaña promovió una reforma con dos objetivos:
- Someter a las Fuerzas Armadas al poder civil.
- Modernizar el ejército.
Se creó la Guardia de Asalto, un cuerpo de policía nacional. Sin embargo, el ejército no fue depurado de los jefes militares hostiles a la República.
Reforma Educativa
El gobierno republicano-socialista consideró la educación como un medio para modernizar el país. Se aumentó el gasto en educación en un 50%, se construyeron escuelas, se declaró gratuita y obligatoria la enseñanza primaria, se contrataron profesores y se fomentó la investigación universitaria.
Reforma Agraria
Era necesaria para resolver el latifundismo y el gran número de jornaleros sin tierras. En 1932, el Parlamento aprobó la Ley de Reforma Agraria, que contemplaba:
- Expropiación sin indemnización de las tierras de la aristocracia.
- Declaración de bienes expropiables a los latifundios y tierras abandonadas.
- Asentamiento de campesinos en las tierras expropiadas.
La aplicación de la ley fue lenta y provocó protestas de los jornaleros.
El Bienio Radical-Cedista (1933-1935): La Contrarreforma
Hacia mediados de 1933, la coalición gobernante había perdido apoyo. La falta de entendimiento provocó la dimisión de Azaña y la convocatoria de elecciones anticipadas. La victoria fue para la CEDA y el Partido Radical de Lerroux, quienes formaron un gobierno de coalición con el objetivo de desmantelar las reformas anteriores.
Acciones del Gobierno Radical-Cedista
- Ley de Amnistía para los participantes en el golpe del general Sanjurjo.
- Paralización de la Reforma Agraria.
- Disminución de la construcción de escuelas públicas.
- Anulación de decisiones de los jurados mixtos, lo que permitió la bajada de salarios.
- Enfrentamientos con la Generalitat de Cataluña por una ley de contratos.
Estas medidas generaron descontento y radicalizaron al PSOE, que optó por aliarse con comunistas y anarquistas. El desencadenante de la insurrección fue la entrada de tres ministros de la CEDA en el gobierno. El movimiento, mal armado, comenzó el 5 de octubre de 1934, con una huelga general que paralizó las grandes ciudades. Los enfrentamientos más virulentos se produjeron en Cataluña y Asturias.
La Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930)
El 13 de septiembre de 1923, Miguel Primo de Rivera, Capitán General de Barcelona, dio un golpe de Estado. El rey Alfonso XIII apoyaba el golpe.
Causas del Golpe de Estado
- Fracaso y corrupción del sistema político de la Restauración.
- Incapacidad del gobierno para finalizar la Guerra de Marruecos.
- Aumento de la conflictividad social.
- Aumento de la violencia terrorista.
Objetivos del Golpe
- Acabar con el sistema político liberal.
- Solucionar el problema de Marruecos.
- Poner fin al anticlericalismo y al separatismo.
Etapas de la Dictadura
La dictadura se divide en dos periodos:
- Directorio Militar (1923-1925): Gobierno formado exclusivamente por militares, dirigido por Primo de Rivera, quien concentraba todos los poderes del Estado.
- Directorio Civil (1925-1930): Continuación de la labor dictatorial.
Primeras medidas:
- Suspensión de la Constitución de 1876.
- Disolución de las Cortes.
- Sustitución de gobernadores civiles por militares.
- Declaración del estado de guerra.
Evolución del Régimen
- Creación de la Unión Patriótica, un partido político único al estilo de los regímenes fascistas.
- Creación de la Asamblea Nacional Consultiva, sin capacidad legislativa y con función de asesorar al dictador.