Regulación de Tarifas en Telecomunicaciones de Chile: Políticas y Procedimientos SUBTEL
Políticas de Tarificación en Telecomunicaciones
Definición de Tarifa
Se refiere a los valores aplicados a los bienes o servicios que representan las comisiones de los miembros del mercado por la actividad que realizan.
Marco Regulatorio en Chile
En Chile, la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL) establece las políticas de mercado, permitiendo a cada actor la libertad de fijar sus tarifas. Es el propio mercado de telecomunicaciones el que, en principio, las valida.
El Estado, como organismo o a través de sus partes, interviene únicamente cuando el mercado por sí solo no logra regular los precios.
Políticas de Precios y Regulación
Las políticas de precios abordan situaciones como el monopolio de precios, el monopolio de servicios y las imperfecciones del mercado.
NOTA: En caso de que no exista una competencia de mercado, será la Comisión Resolutiva quien califique expresamente los servicios de telecomunicaciones.
Objetivo de la SUBTEL
El principal objetivo de la SUBTEL es regularizar las diferentes tarifas relacionadas con los múltiples servicios y abordar los problemas del mercado de las telecomunicaciones.
Modelo de Tarificación y Estudio
El proceso de tarificación y estudio involucra a las siguientes entidades:
- Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT)
- Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
El estudio del MTT tiene una vigencia de 5 años para el recálculo, aplicable solo a los diferentes servicios descritos bajo la SUBTEL. Estos estudios forman parte de las "Bases Técnico-Económicas" (BTE) del Ministerio de Economía.
Bases Técnico-Económicas (BTE)
Las BTE determinan los aspectos técnicos y económicos involucrados, considerando:
- Periodo de estudio
- Estudio de tarifas
- Optimización de redes
- Optimización de servicios
Además, deben incluir datos esenciales como:
- Fecha de la estimación de la moneda para los costos.
- Las fuentes de donde se obtuvieron los costos y aspectos técnicos.
Procedimiento para la Elaboración de una BTE
- SUBTEL: Solicita la elaboración de una BTE.
- Concesionario: Elabora la BTE.
- SUBTEL (120 días): Revisa y evalúa la BTE definitiva.
- Concesionario (30 días): Presenta la BTE definitiva para el estudio de tarifas.
Procedimiento de Fijación Tarifaria
- Concesionario: Elabora el estudio tarifario.
- Ministerios: Revisan el estudio tarifario (entrega de objeciones, comisión de peritos).
- Concesionario: Incorpora objeciones o insiste en su propuesta.
- Ministerios: Resuelven de forma definitiva (firmas y timbres).
- Contraloría General de la República: Toma de razón del decreto.
- Diario Oficial: Publicación del decreto tarifario.