La Segunda República Española: Causas de la Guerra Civil, Gobierno Provisional y Reforma Agraria de 1932

La Segunda República Española

Incapacidad del sistema y descomposición política

La Segunda República nació tras la incapacidad del sistema de la Restauración para integrar a las fuerzas democráticas. La descomposición política de la monarquía se agravó durante el gobierno de Berenguer, quien planteó la celebración de elecciones generales a Cortes, pero fracasó. Posteriormente, Aznar, tras el 2 de febrero de 1931, intentó la concentración monárquica y planteó también la celebración de elecciones.

La oposición a la monarquía se fortaleció: los monárquicos se pasaron al bando contrario entre 1930 y 1931, mientras los sindicatos y las huelgas aumentaban su presión. El Pacto de San Sebastián (17 de agosto de 1930) tuvo como objetivo la llegada de la República y reunió a asociaciones posrepublicanas. El 12 de diciembre de 1930 se produjo la sublevación prerrepublicana de Jaca, que fracasó y cuyos ejecutados se convirtieron en mártires del movimiento. Las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 supusieron el triunfo republicano.

El Gobierno Provisional

El Gobierno Provisional, presidido por Niceto Alcalá-Zamora, estaba formado por los firmantes del Pacto de San Sebastián. Sus principales acciones fueron:

• Proyecto constituyente e impulso de reformas para resolver los problemas agrícolas (decretos campesinos, jornada de ocho horas, congelación de rentas).
• Reforma del ejército, impulsada por Manuel Azaña, para modernizarlo.
• Reforma religiosa: separación de la Iglesia y el Estado, y prohibición de determinadas actividades religiosas.

Surgió una fuerte oposición frente a estos problemas. El 14 de abril se proclamó el Estat Català y, los días 11 y 12 de mayo, se produjeron actos violentos, como la quema de conventos. La radicalización de las demandas obreras y campesinas fue apoyada por la CNT y la UGT.

Elecciones a Cortes Constituyentes y la Constitución de 1931

Las elecciones a Cortes Constituyentes dieron el triunfo a la coalición republicana-socialista. La nueva Constitución, aprobada el 9 de diciembre de 1931, estuvo vigente hasta 1936 y se basó en principios liberales, democráticos y socialistas:

• República parlamentaria.
• Sufragio universal para ambos sexos.
• Estado laico y libertad de culto.
• Derecho al autogobierno de las regiones.
• Amplia gama de derechos y libertades ciudadanas.
• Cortes unicamerales.
• Presidente de la República: jefe del Estado, y presidente del Gobierno como jefe del poder ejecutivo.

Causas de la Guerra Civil

Factores internos

• Cuestión agraria: existencia de latifundios, falta de tierras y bajos salarios.
• Demandas regionalistas y tensión social.
• Conflictos sociales y desorden público.
• Reformas de Azaña, que generaron malestar en diversos sectores.

Factores externos

• La mala situación económica derivada de la crisis de 1929, que afectó especialmente a España en 1931-1932.
• Radicalización política interna y el auge de los totalitarismos en Europa, que provocaron retroceso democrático y temor.
• La situación anterior a la Guerra Civil, marcada por la polarización.

Evolución política de la zona nacional

La evolución política de la zona nacional y la creación de un nuevo Estado fueron procesos paralelos que se confundieron. La muerte del general Sanjurjo impidió la existencia de un mando único, por lo que en julio de 1936, en Burgos, se constituyó la Junta de Defensa Nacional, presidida por el general Cabanellas, que asumió los poderes del incipiente Estado, integrada únicamente por militares.

Desde los inicios del golpe, el Estado en la zona sublevada reprimió a los partidarios de la República mediante dos vías: los tribunales militares y los grupos armados de apoyo. La conversión del golpe de Estado, que podía prolongarse, llevó a la cúpula militar a establecer un mando único; así, el 1 de octubre de 1936, la Junta de Defensa Nacional designó a Francisco Franco como jefe del Estado y generalísimo.

Franco fue designado por su fidelidad y por su propósito de restaurar la monarquía. Su primer acto fue crear la Junta Técnica del Estado, base de su primer gobierno y de las primeras medidas para fortalecer su poder. En abril de 1937, unificó a las fuerzas que lo habían apoyado mediante el Decreto de Unificación, que creó FET y de las JONS, partido único del régimen, cuyo líder era él mismo. Este partido nació de la unión de Falange y la tradición carlista. La CEDA se había unido a FET y de las JONS.

Franco buscó fomentar los apoyos más importantes del régimen:

• Ejército.
• Propietarios agrícolas, mediante la devolución de tierras, la reforma agraria y la aprobación del Fuero del Trabajo en 1938.
• Iglesia católica, que apoyó y justificó el golpe a través de obispos como Pla y Deniel y de la carta pastoral del episcopado español. En 1937, el Vaticano reconoció al régimen.

El franquismo

Definición y fases

El franquismo fue un régimen autoritario y dictatorial. Sus fases fueron: la posguerra (1939-1950), el desarrollismo (años sesenta) y el tardofranquismo (década de 1970).

Características

• Su origen y legitimación se encuentran en la sublevación militar de julio de 1936 y en la victoria en la Guerra Civil.
• No tuvo una ideología clara ni definida; reunió elementos fascistas, católicos, nacionalistas, conservadores y autoritarios.
• No existió una constitución: fue sustituida por una serie de leyes que regularon los aspectos del Estado y sus órganos, conocidas como leyes fundamentales del Reino.
• Inexistencia de sindicatos y partidos políticos, salvo el partido del régimen: el Movimiento Nacional, integrado por falangistas y tradicionalistas.
• Concentración del poder político y militar en una sola persona: Franco, quien concentró el poder ejecutivo y legislativo.

Familias políticas del régimen

En torno al poder se establecieron las familias políticas del régimen, herederas de los partidos que apoyaron la sublevación: la Falange, los católicos y los monárquicos, tanto alfonsinos como carlistas. Cada una de estas familias aportó:

• Católicos, carlistas y monárquicos: ultracatolicismo.
• Falangistas: simbología, programa político y nacionalismo imperialista, además de la organización sindical y de masas: OSE, OJE y Sección Femenina.

El franquismo supo adaptarse a los cambios que se produjeron tanto en España como a nivel internacional.

1932: Ley Base de la Reforma Agraria

El principal problema del campo español era el foco de los conflictos sociales. Para dar salida a esta situación se aprobó la Ley Base de la Reforma Agraria de 1932, con el objetivo de acabar con el latifundismo y ofrecer tierras suficientes a los campesinos que no las tenían. Sin embargo, su aplicación fue lenta y frustró las esperanzas de gran parte del campesinado.