Segundo Franquismo: Desarrollismo y Crisis (1957-1975)

A partir de 1957 se inicia una nueva etapa, el llamado **Segundo Franquismo** (1959-1975) con un predominio, en un primer momento, de los **tecnócratas del Opus Dei** que abarca desde 1957 a 1969.

Así, temas como un cierto **pluralismo político** y la **sucesión de Franco** se van a convertir en el eje del periodo. Pese al dominio de los tecnócratas, apareció una corriente proveniente del Movimiento, la antigua Falange, que era partidaria de un mayor aperturismo.

Los tecnócratas pusieron en marcha desde 1957 una amplia reforma de la administración pública. Se trataba de adaptar la administración a las nuevas circunstancias de desarrollo económico. Por otro lado, en 1958 se aprobó la sexta ley fundamental, la **Ley de Principios Fundamentales del Movimiento**, una recopilación de leyes y normativas anteriores que definía al régimen como "democracia orgánica" y al Estado español como una "monarquía tradicional, católica, social y representativa". Mediante referéndum se aprobó la séptima y última de las leyes fundamentales del Estado, la **Ley Orgánica del Estado**, promulgada en enero de 1967. Ésta abordaba el tema central del periodo: el intento de asegurar el futuro del régimen. Separó los cargos de Jefe del Estado y de presidencia del gobierno y ratificó la institución monárquica como forma política del Estado español. También abrió las Cortes a una cierta participación popular al introducir en ellas la representación "familiar", elegidos por votación por los cabezas de familia; por último, reconocía la libertad religiosa.

Aunque el dominio político de esta etapa corresponde a los tecnócratas surgen otros grupos que se enfrentan a ellos, dentro del contexto de los cambios económicos y sociales que se estaban produciendo y sobre todo ante la perspectiva de un régimen sin Franco. Dentro de estos grupos destacan los **inmovilistas o búnker** (sector duro del Movimiento que pretendía el inmovilismo más absoluto) y los **aperturistas**, provenientes también del Movimiento y liderados por **Manuel Fraga** y **José Solís**.

Desde 1957 la política exterior franquista se fijó como objetivos el acercamiento a la Europa comunitaria, el mantenimiento de una estrecha relación con los EE.UU. y la recuperación de Gibraltar.