La seguridad social nace en Alemania, en la época del canciller otto von Bismarck, con la ley del seguro de enfermedad, en 1883. La expresión "seguridad social" se populariza a partir de su uso por primera vez en una ley en Estados Unidos

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3. MODELOS DE SEGURIDAD SOCIAL //La Seguridad Social es un movimiento internacional que tiende a asegurar la protección de las necesidades sociales. Movimiento que nace de normas internacionales (Carta Atlántica de 1941, Declaración de Filadelfia de 1944, Declaración Universal de los Derechos Humanos de la ONU de 1948, etc.). No hay un único patrón para todos los países. La tendencia, especialmente visible en Europa y en Estados Unidos, ha sido la de ir homologando criterios. //Si bien pudieran diferenciarse varios modelos, se exponen los dos principales que han servido de referencia en la Europa del siglo XX. En la actualidad, los sistemas de Seguridad Social de prácticamente todos los países tienden, aun sin llegar a la uniformidad, hacia formulas mixtas que contemplan caracteres de uno y otro modelo. //3.1. Modelo alemán o contributivo//El primero de los modelos es el que nace en Alemania, por obra del Canciller Otto von Bismarck. Las causas fueron las vistas en la revolución industrial. Había aparecido ya el socialismo como doctrina de fuerte implantación teórica y políticamente activa. La estructura social podía verse amenazada, por lo que Bismarck se propuso eliminar como pudiera las causas de descontento de los trabajadores, en palabras de DURAND "quitar armas al socialismo colocándose en su propio terreno, creando, gracias a los seguros sociales, un considerable número de pensionistas que de esta manera estarían interesados en ligar su suerte a la del Imperio //El modelo ideado por Bismarck estará constituido por tres sucesivas Leyes, que establecen otros tantos seguros sociales: el de enfermedad (1883), accidentes laborales (1884), el de jubilación (1889) y de supervivencia (1911), todos ellos recogidos en el Código de Seguros Sociales de 1911. Este primer sistema seria completado posteriormente con otros seguros, entre ellos y como muy importante e1 de desempleo (1927). Dicho esquema seguirá presente de algún modo en la actualidad, pues la Seguridad Social alemana se conforma sobre la base de los llamados cinco pilares del Estado social: los seguros de enfermedad, pensiones, accidentes, dependencia y desempleo. //Este modelo será seguido por la mayor parte de los países europeos, entre ellos España. Inicialmente estaba dirigido a la clase trabajadora, pero en su evolución posterior irá conformando, junto a otras Leyes de contenido laboral, el Estado social europeo, presente por vez primera en la Constitución de la República de Weimar.



Tiene los siguientes rasgos específicos://1) Participación del Estado, en la promoción de ese conjunto de seguros, y en la contribución a su financiación y gestión. Estos dos últimos aspectos serán de especial relevancia para poner de manifiesto su carácter público y lograr la mayor eficacia en su aplicación. //2) Obligatoriedad de los seguros. Ya desde el comienzo se establece una clara distinción entre seguro privado y seguro social obligatorio. //3) Finalidad protectora. Los seguros sociales tienen una finalidad de protección de la clase obrera industrial con salarios más bajos. Pero también protección del empresario, que se encuentra ante una técnica donde asegurar su responsabilidad. //4) Principio de sustitución de rentas. Los seguros Deneb por finalidad percibir las rentas salariales que, por causa de enfermedad, accidente, muerte o supervivencia, han dejado de ser percibidas por el trabajador. //5) Principio contributivo. El Estado financia parte de los seguros, pero serán los empresarios y trabajadores los principales en el sostenimiento del seguro. Solo si previamente han cotizado tendrán derecho los trabajadores a las prestaciones. //6) Principio de equivalencia entre cotizaciones y prestaciones. La prestación se concede en función del salario cotizado y de los años de cotización. //7) Accidentes de trabajo: la responsabilidad de asegurar a los trabajadores y de pagar las cuotas corresponde totalmente al empresario, pues se considerará el accidente como riesgo del empresario, que éste ha de asumir. Es importante resaltar este punto, que sigue vigente en los sistemas de Seguridad Social de nuestros días. //El modelo alemán constituyó un éxito, quizá porque fue capaz de transformar un sistema tradicional de atención benéfica al pobre por otro en cuyo fundamento se encontraba la idea de previsión social. //3.2. Modelo inglés o asistencial //Este modelo surge por la iniciativa y trabajos de William Henry BEVERIDGE, que, estudiará inicialmente las consecuencias del desempleo como problema principal de la industria. Crearía servicios de empleo, y más tarde un Departamento de Empleo, germen de la creación, en Inglaterra y en otros países europeos, de Ministerios de Trabajo.

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