¿Qué diferencia hay entre precio y tasa en un servicio público?

El precio se paga por servicios no obligatorios y según lo que se usa. La tasa se paga por servicios obligatorios, se usen o no, y equivale al gasto dividido entre los habitantes que se benefician.

¿Qué es un servicio público singular y uno general?

El servicio singular tiene un usuario determinado, como el gas. El servicio general no tiene un usuario determinado, como la seguridad.

¿Cuáles son los entes reguladores de servicios públicos en Argentina?

El documento menciona la CNC (comunicaciones), CNRT (transporte), ENARGAS (gas), ENCHSA (obras hídricas de saneamiento), ENRE (electricidad), ETOSS (obras y servicios sanitarios), OCCRACBA, OCRVN (red vial nacional) y ORSNA (aeropuertos).

Servicios públicos: tipos, características, tarifas y entes reguladores en Argentina

Resumen

El documento explica qué son los servicios públicos, cómo se clasifican (propios e impropios, facultativos y obligatorios, onerosos y gratuitos, singulares y generales) y cuáles son sus características esenciales. También aborda el concepto de tarifa, las partes involucradas, los principales entes reguladores argentinos, sus funciones y los contratos de obra pública y suministro.

Puntos clave

Los servicios públicos propios pueden prestarse directamente por el Estado o indirectamente mediante privatizaciones, en cuyo caso el Estado conserva la titularidad y controla al prestador.
Las características del servicio público son continuidad, regularidad, igualdad en la prestación, generalidad, obligatoriedad del prestador y del usuario, y eficiencia y calidad.
La tarifa es el pago del usuario por un servicio oneroso: el precio se paga por el servicio no obligatorio según uso, y la tasa se paga por servicios obligatorios usen o no.
Las partes involucradas en un servicio público son el prestador, el usuario y el ente regulador.
Entre los principales entes reguladores argentinos figuran ENARGAS (gas), ENRE (electricidad), CNC (comunicaciones), CNRT (transporte) y ORSNA (aeropuertos).
El contrato de obra pública encarga una obra específica para uso colectivo a cambio de un precio, mientras que el suministro encarga cosas estándar o producidas en serie.

Ponte a prueba

Servicios Públicos

Tipos de Servicios Públicos

1) Propios:

Directamente: Sin intermediarios y con imperium (poder).
Indirectamente (privatizaciones): El servicio lo presta una persona privada o título propio con autorización del Estado. El Estado lo controla por medio de sus entes reguladores e impone sus condiciones de prestación. El Estado no renuncia a la titularidad del servicio.

2) Impropios: Es una actividad privada realizada por personas privadas de acuerdo a la reglamentación del Estado, quienes la controlan para evitar abusos que perjudiquen a los usuarios.

3) Facultativos: El usuario decide si usa o no el servicio (ejemplo: teléfono).

4) Obligatorios: El usuario debe tomar el servicio aunque no quiera (ejemplo: barrido y limpieza).

5) Onerosos: Son pagados por el usuario al usar el servicio (ejemplo: transporte).

6) Gratuitos: Son pagados indirectamente por medio de impuestos (ejemplo: policía).

7) Singulares: Cuando el usuario del servicio está determinado (ejemplo: gas).

8) Generales: Cuando el usuario no está determinado (ejemplo: seguridad).

Características del Servicio Público

Continuidad del servicio: El derecho de huelga debe ser limitado.
Regularidad del servicio: La prestación debe hacerse correctamente.
Igualdad en la presentación: Todos somos iguales ante la ley.
Generalidad del servicio: Para todos aquellos que lo exigen.
Obligatoriedad: Del prestador y del usuario.
Eficiencia y calidad: Nivel de prestación correcto para cubrir las necesidades del usuario.

Tarifa

Es el pago que hace el usuario por el servicio oneroso que se le presta. Existen dos tipos:

Precio: Se paga por el servicio no obligatorio, se paga por lo que se usa.
Tasa: Se paga por los servicios obligatorios, se usen o no; el gasto dividido por los habitantes que se beneficien con ellos.

Partes Involucradas

Prestador del servicio
Usuario
Ente regulador

Principales Entes Reguladores en Argentina:

CNC: Comisión Nacional de Comunicaciones
CNRT: Comisión Nacional de Regulación de Transporte
ENARGAS: Ente Nacional Regulador del Gas
ENCHSA: Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento
ENRE: Ente Nacional Regulador de Electricidad
ETOSS: Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios
OCCRACBA: Órgano de Control de las Concesiones de las Cedes de Acceso a la Ciudad de Buenos Aires
OCRVN: Órgano de Control de la Red Vial Nacional
ORSNA: Órgano Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos

Funciones de los Entes Reguladores

Controlar que la prestación del servicio sea adecuada (calidad, eficiencia, proteger derechos de las partes y regular sus obligaciones).
Resolver conflictos entre usuarios y prestador.
Fijar y controlar la aplicación de tarifas, regular la medición, facturación, uso de medidores, interrupción y reconexión.
Aplicar sanciones y multas.
Controlar cómo marcha el negocio.
Proteger a los prestadores, no permitiendo que se cambien las condiciones en que se dio la prestación.
Proteger a los usuarios, a través de la presentación de reclamos, acciones judiciales, recursos administrativos y a través del Art. 42 (Derechos de Comunicadores), Art. 43 (recurso de amparo), Defensor del Pueblo (protege derechos de usuarios), Ley 24.204 de Defensa del Consumidor y del Usuario, Ley 25.156 de Defensa de la Competencia, Asociación de Usuarios y Consumidores.

Contratos en Particular

Contrato de Obra Pública

Contrato a través del cual el Estado le encarga a una persona física o jurídica que realice una obra destinada al uso colectivo, a cambio de un precio. El Estado selecciona al contratista a través de licitaciones.

Suministro

Contrato a través del cual el Estado le encarga a una persona física o jurídica la provisión de elementos o cosas (estándar o producidos en serie) destinados al consumo de un servicio público propio o para realizar sus funciones de utilidad pública.

El oferente debe inscribirse en el régimen de proveedores del Estado.
Generalmente se realizan licitaciones.
El contratista es responsable por vicios redhibitorios por 3 meses.
En el contrato de obra pública, lo que se encarga es algo específico o exclusivo.
En el suministro, se encargan cosas estándar.