Sistema de transporte en España: carreteras, transporte aéreo y redes terrestres
Desafíos básicos del sistema de transporte
El medio físico es desfavorable: el relieve accidentado y algunos elementos del clima dificultan el sistema. Las fuertes pendientes no favorecen el trazado de carreteras y vías férreas, y las heladas, precipitaciones y nieblas incrementan el coste y disminuyen la rentabilidad.
Redes terrestres y aéreas
Las redes terrestres y aéreas son radiales. La red de transporte terrestre tiene su centro en Madrid y radios hacia las fronteras y puertos principales. Se inició en el siglo XVIII con la red de carreteras de los Borbones y se consolidó en el siglo XIX.
La red de aeropuertos españoles está centrada en Madrid-Barajas, que tiene conexiones directas con casi todos los aeropuertos españoles y con los principales extranjeros. Los aeropuertos periféricos realizan sus enlaces a través de la capital.
En el tráfico de pasajeros y mercancías predomina la tierra, que permite acceder a cualquier punto y proporciona un servicio puerta a puerta.
La red presenta importantes desequilibrios territoriales en cuanto a densidad, intensidad y calidad, ya que se ha prestado atención preferente a los ejes de tráfico principales. Existen grandes diferencias de accesibilidad entre regiones y comarcas, y una desigual utilización de la red.
Competencias y política de transportes
Las competencias sobre el transporte se descentralizaron a raíz de la implantación del Estado de las autonomías. El Estado se reserva el control sobre el transporte internacional y tiene competencias exclusivas sobre el transporte terrestre que discurre por más de una comunidad autónoma, y sobre los transportes comerciales. Las comunidades autónomas pueden adquirir competencias exclusivas sobre el transporte terrestre que discurre íntegramente por su comunidad, los puertos y aeropuertos no comerciales y las comunicaciones por cable.
La política española de transportes se rige por el Plan Director de Infraestructuras (PDI). Sus objetivos son:
- Integrar la política de transportes en la ordenación global del territorio.
- Aumentar la rapidez y reducir la congestión y los accidentes de tráfico.
- Fomentar la interconexión entre distintos modos de transporte a nivel regional y en las áreas metropolitanas.
- Recuperar los espacios degradados por las obras públicas y rehabilitar las infraestructuras sin uso funcional.
Impacto ambiental y europeo
El sistema de transporte ejerce un impacto sobre el medio ambiente visual, acústico y de contaminación atmosférica. Desde 1986 es obligatorio valorar el impacto ambiental de los proyectos y destinar una parte de los presupuestos a mitigar los problemas.
La red de transportes española se integra en la red transeuropea y en la mejora de las infraestructuras de las regiones periféricas. Principales repercusiones: mejora de las conexiones con la UE, recepción de fondos europeos para la mejora de infraestructuras y adopción de medidas para reducir el impacto ambiental producido por las infraestructuras de transporte.
1. Transporte por carretera
Características
La red presenta un diseño radial con centro en Madrid, bajo una concepción centralista del Estado. Hacia 1960 la red de carreteras se moderniza y se consolida el modelo radial, pues el mantenimiento del Estado centralista favorecía la conexión de la capital con los principales núcleos de población y de actividad económica.
Las competencias sobre la red se reparten entre el Estado, las comunidades autónomas y las diputaciones. La red estatal comprende itinerarios de interés general. El 60% del tráfico total se concentra en los ejes con mayor densidad de tráfico, aunque existían ejes transversales como el del Ebro y el del Mediterráneo. La red de las comunidades autónomas satisface la movilidad interregional y enlaza con la estatal. La red de las diputaciones y de las redes insulares asegura las comunicaciones intracomarcales y el acceso a todos los núcleos de población.
Las características técnicas de las carreteras son variadas. Las de la red estatal son satisfactorias; las de diputaciones y ayuntamientos presentan más deficiencias.
La carretera recibe la mayor parte del tráfico de viajeros y mercancías porque el precio es menor y permite la relación directa entre los puntos de partida y de destino.
Desequilibrios territoriales
Existen claros desequilibrios territoriales en la densidad e intensidad de la red y en la accesibilidad:
- La densidad mayor corresponde a las comunicaciones más desarrolladas económicamente, frente a las zonas de población dispersa y fragmentación territorial por el relieve.
- La intensidad del tráfico es más elevada en los corredores transversales donde se hallan las mayores densidades urbanas, industriales o turísticas.
- La accesibilidad es más alta en zonas industriales y turísticas, que generan necesidades de transporte y atraen infraestructuras de más calidad y capacidad. Otras zonas están mal comunicadas, como Galicia.
Planificación y red europea
El Plan Director de Infraestructuras 2005-2007 contempla:
- Dotar a todo el territorio de una elevada accesibilidad.
- Mejorar la calidad y la seguridad.
- Incidir en los ejes transversales para descongestionar los radiales, construyendo autovías en sentido norte-sur y este-oeste.
La red de carreteras españolas aspira a una integración en la red europea. En el resto de Europa existe la mejora de los ejes pirenaicos y la conexión de las distintas regiones a esos ejes, puesto que algunas se encuentran aisladas o mal conectadas. En España, la red transeuropea de carreteras contempla dos nuevos ejes transpirenaicos, la financiación de nuevos tramos de gran capacidad y la mejora de las conexiones con Portugal.
2. Transporte aéreo
Su rápido desarrollo se debe al crecimiento de la renta, a los cambios de organización espacial de la economía, al aumento de la demanda turística y al desarrollo de los vuelos internacionales.
Características
La red de aeropuertos es bastante amplia, pues desde la década de 1970 se siguió la política de una ciudad, un aeropuerto. Barajas funciona como aeropuerto central y los aeropuertos periféricos realizan sus enlaces a través de Barajas.
El tráfico de pasajeros y mercancías presenta notables diferencias. El avión es muy competitivo en el transporte de viajeros a media y larga distancia.
Desequilibrios en el tráfico aéreo
Existen desequilibrios en el tráfico aéreo. Los principales aeropuertos se encuentran en los núcleos urbanos, económicos y turísticos más destacados. Destacan las Baleares, Canarias y los del litoral mediterráneo. Barcelona y Valencia son centros turísticos y de negocios, y Bilbao tiene tráfico nacional y regional.
Liberalización y planificación
La UE ha liberalizado tarifas y servicios aéreos, lo que afecta a las grandes compañías nacionales de bandera. El Plan Director de Infraestructuras tiene previsto actuar en las infraestructuras y facilitar los accesos a las terminales aéreas desde el centro de las ciudades.