El Estado Social y Democrático de Derecho

Estado Social y Democrático de Derecho

En el art.1.1 C.E. sintetiza la configuración jurídico-política del Estado español expresando una serie de decisiones fundamentales a nivel constitucional, por ello el art 1.1. constituye el basamento de todo el sistema jurídico constitucional. En consecuencia, este precepto también sintetiza la ideología, la organización y la estructura social del Estado constitucional. Alcanzamos esta conclusión porque bajo la fórmula del artículo 1 se interrelacionan y se materializan 3 elementos esenciales:

1. Objetivo social del Estado
2. La concepción democrática del poder
3. La sumisión al derecho

La fórmula adoptada se compone de un elemento matriz y de dos calificativos, el elemento matriz es el Estado de derecho, a su vez es el más antiguo de los tres. Este elemento viene calificado por el Estado democrático ya que, lo legitima democráticamente y finalmente el Estado de derecho se proyecta en el Estado social como evolución del mismo. A continuación, analizaremos la evolución conceptual de la fórmula al completo, marcando las características de cada uno de sus 3 elementos. El origen fue el Estado liberal, un Estado que desde su nacimiento comienza siendo un Estado de derecho, tal y como se estipuló en 1832 por R. Von Mohl. Ese Estado de derecho solo contaba con una caracterización, era un Estado sometido al derecho y controlado jurídicamente lo que se conoció como el Imperio de la ley, la primacía de la ley, así se reconoció en los art.3,6 y 16 de DDHC y en los art. 9.1, 9.3 C. Tras la crisis económica de 1929, el Estado se transforma incrementando su intervención en la sociedad. Se pasa de una sociedad desregulada y aislada a una sociedad como objetivo del propio Estado. El Estado social deja de ser abstencionista y pasivo, y pasa a ser un Estado intervencionista y regulador de las relaciones entre sus ciudadanos. En palabras de Forsthoff, el Estado social debe perseguir la denominada procura existencial. La procura existencial constituye un mínimo necesario para disfrutar de la libertad y la igualdad. Esta idea de Estado social entronca con el modelo de Estado del bienestar, en el que el Estado adopta una función prestacional, reguladora y directiva del proceso económico, todo ello, conlleva que el Estado aumenta su arquitectura y su estructura y se multiplica su actividad, nos encontramos frente al Estado que traza políticas y es empresario.