Industria en España en 1975: Plan de Estabilización y polos de desarrollo

Comentario: La Industria en 1975

Estamos ante un mapa coro cromático que muestra la industria en 1975. Desde un tono verde fuerte hasta uno más suave, nos muestra el número de trabajadores por kilómetro cuadrado, siendo la zona de color verde más intenso la que mayor número de trabajadores tiene. Así, en este tono, tenemos a Madrid y Barcelona.

En cuanto al número de empleos, los más superiores se reflejan con un círculo rojo que encontramos en las provincias con mayor industria. A partir de 1975, se produjo el despegue y posterior consolidación de la industria en nuestro país. El hito más importante fue el Plan de Estabilización, un decreto-ley promulgado en 1959 cuyos objetivos básicos eran establecer las bases para una nueva etapa de desarrollo económico y buscar una mayor integración de España en el contexto europeo y mundial.

A partir del Plan, comienza una liberalización de la economía española y una apertura hacia el exterior, tanto en lo comercial como en lo financiero. Para conseguir estos objetivos, se establecieron medidas de distinto tipo:

• Medidas de tipo económico: devaluación de la peseta, liberación de las importaciones, permitiendo la entrada de bienes de equipo, materias primas y capitales; se congelaron los salarios de los funcionarios y se inició una reforma tributaria.
• Medidas de tipo territorial: introducción de criterios de planificación. La planificación se realizaba a través de los Planes de Desarrollo. Su finalidad era conseguir un equilibrio territorial desde el punto de vista industrial, eliminando los desequilibrios existentes en ese momento entre unas pocas zonas en las que se concentraba la industria y el resto del territorio, casi desindustrializado.

Para la promoción de las industrias en zonas atrasadas, se emprendieron diversas actuaciones. La principal fue la creación de Polos de Promoción y Desarrollo Industrial. Se seleccionaron ciertas áreas urbanas en regiones atrasadas, ofreciendo incentivos a las empresas que se instalaran en ellas, con el objetivo de generar un proceso de concentración industrial similar al que se había producido de forma espontánea en las regiones más avanzadas.

Se seleccionaron dos tipos de ciudades:

• Por un lado, aquellas que ya contaban con cierta base industrial como Sevilla, Valladolid, Vigo, A Coruña… subvencionadas en un 20%.
• Y, por otro lado, áreas más deprimidas, que exigían muchas inversiones como Huelva y Burgos, subvencionadas al 100%.

Otras actuaciones fueron la creación de Zonas de Preferente Localización Industrial, de Polígonos de Preferente Localización Industrial y grandes áreas de expansión industrial. Para descongestionar las grandes áreas industriales, se crearon los polígonos de descongestión industrial, incentivando el traslado de las fábricas desde las áreas saturadas a núcleos que estaban próximos a ellas. Los resultados no respondieron a las expectativas.

Los efectos del Plan de Estabilización supusieron un crecimiento sin precedentes en la economía española. España, en esta etapa, se convierte en un país industrial. La industria, que en 1964 representaba el 26% del PIB, pasó en 1970 a significar el 34%.