Unión Europea: Instituciones, Presupuesto y Efectos Económicos en España
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El Tratado de Maastricht: La Unión Europea
En 1992, el Tratado de Maastricht consagró oficialmente el nombre de Unión Europea (UE) e instauró tres grandes pilares de políticas comunes:
- El pilar más importante agrupa lo establecido en los tratados comunitarios, las instituciones y competencias supranacionales.
- El segundo pilar se refiere a la Política Exterior y de Seguridad Común.
- El tercer pilar se basa en la Justicia y Asuntos de Interior. La creación de la Europol.
El Tratado crea, además, la ciudadanía europea, que permite a las personas circular y residir libremente en los países de la UE.
Instituciones de la Unión Europea
La Comisión Europea
Es el órgano ejecutivo: administra las políticas comunes de la UE, elabora el presupuesto y garantiza el cumplimiento de los acuerdos y tratados. Está formada por 27 comisarios designados por cada uno de los Estados por un periodo de cinco años.
El Parlamento Europeo
Representa la participación de todos los ciudadanos. Es el órgano legislativo: participa en la elaboración de las normas y en la aprobación del presupuesto. Sus diputados son elegidos directamente por los ciudadanos mediante sufragio universal cada 5 años.
El Consejo de la Unión Europea
El Consejo ejerce una función legislativa, y es el principal organismo de toma de decisiones. Agrupa a los ministros de los Estados. La presidencia del Consejo es rotatoria y cada seis meses la ejerce un Estado miembro.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
Tiene por misión asegurar el respeto a las normas europeas y a los tratados, y su sede se sitúa en Luxemburgo.
El Presupuesto de la Unión Europea
El objetivo de la Unión Europea es conseguir un territorio integrado desde el punto de vista social, económico y político. Para poder financiarse y llevar a cabo las medidas propuestas, la UE cuenta con unos ingresos, que provienen de:
- Exacciones agrícolas
- Derechos de aduanas
- Cuota sobre el IVA
- Cuota en relación con el PIB
La mayor parte del presupuesto se dedica a hacer más competitiva la economía de la UE y a desarrollar políticas de cohesión entre las regiones más ricas y las más pobres. La segunda partida se destina a la política agraria. El resto de partidas son para el funcionamiento de la UE.
La Reconversión Económica en España
En la década de 1980 se realizó una importante reconversión industrial en una serie de sectores (naval, siderúrgico, textil, etc.). La reconversión conllevó mejoras en la gestión, inversiones en tecnología y un aumento de la cualificación profesional de los trabajadores. También significó la concentración de empresas y el cierre de las que no eran competitivas. Se llevaron a cabo importantes ajustes en la producción agropecuaria para adecuarla al sistema comunitario. En el sector pesquero se redujeron las cuotas de captura y se realizó una modernización de la flota. Era imprescindible el descenso de la inflación y la disminución del déficit público. Se tomaron diversas medidas, como la limitación del crecimiento de los salarios y el control del gasto público.
Las Consecuencias Económicas de la Integración de España en la UE
La integración de España en la Unión Europea ha sido un factor decisivo para la modernización de su economía. La economía española alcanzó unas cotas de crecimiento anual en 2006. Respecto al comercio, el crecimiento ha sido espectacular, y en la actualidad se sitúa como la sexta potencia mundial. La prosperidad económica de la década de 1990 posibilitó la creación de puestos de trabajo y el descenso del paro, aunque aumentaron los contratos temporales y precarios.
Se tuvieron que poner en marcha las imposiciones comunitarias de liberalización de los servicios (energía, transportes, finanzas) y se inició una política de privatización de empresas públicas. Gracias a los ingresos de las ventas de estas empresas se consiguió una fuerte reducción del déficit presupuestario.