Institucions Europees: Consell d'Europa i Unió Europea

El Consell d'Europa i els Drets Humans

Consell d'Europa (46 estats membres)

Per ser-ne part, cal complir els requisits de ser un estat democràtic, respectar la legalitat i la protecció dels Drets Humans (DDHH), a més de ser part del Conveni Europeu de Drets Humans. Està format per:

• Secretari General.
• Comitè de Ministres: Deté el poder executiu i normatiu (decisions per 2/3).
• Assemblea Parlamentària: Formada per representants dels parlaments nacionals.

Destaquen el Codi Europeu de Seguretat Social i el Conveni Europeu de Seguretat Social.

Conveni Europeu de Drets Humans

El Conveni té una aplicació directa dels drets, tot i que es poden presentar reserves.

Tribunal Europeu de Drets Humans i Formularis

Vinculat als 46 estats de l'Assemblea Parlamentària del Consell d'Europa. Poden presentar demandes persones físiques (PJ), persones físiques (PF) o grups de persones. Les sentències no tenen aplicació directa (no tenen execució interna automàtica). Les demandes no tenen caràcter retroactiu i s'han de presentar en els 4 mesos següents a la darrera decisió judicial nacional.

Carta Social Europea

Té com a objectiu garantir els drets socials i econòmics (admet reserves). Funciona mitjançant informes i reclamacions col·lectives de sindicats i organitzacions empresarials.

Comitè Europeu de Drets Socials

Format per 15 membres. Les seves resolucions no són aplicables directament, però tenen un alt valor jurídic.

Història i Institucions de la Unió Europea

Comunitats Europees

L'origen es troba en el Congrés de la Haia (unió política d'Europa) i la declaració Schuman (carbó i acer). El Tractat de Fusió va unir la CECA, la CEE (Mercat Comú Europeu) i l'EURATOM.

Consell Europeu

Defineix la direcció política de la UE. Està format per la reunió dels caps d'Estat i de Govern, el president de la Comissió i el representant d'Afers Exteriors. El mandat del president és de 2,5 anys i es reuneixen 4 cops l'any. Les decisions es prenen per consens i, a vegades, per unanimitat o majoria qualificada.

Consell de la Unió Europea

Consisteix en la reunió dels ministres. Les decisions es prenen per majoria simple, qualificada o unanimitat. Compta amb òrgans de suport com la Secretaria, el Comitè de Representants Permanents (COREPER) i una presidència rotatòria.

Competències legislatives

• Procediment ordinari: Conjuntament amb el Parlament.
• Procediments especials: Consulta al Parlament.
• Pressupost: Elaboració i adopció amb el Parlament (a proposta de la Comissió Europea) i coordinació política.

Comissió de la UE

Formada per 27 comissaris (un per cada estat), proposats pels governs i elegits pel Consell de la UE per majoria qualificada, amb l’aprovació del Parlament. Té la iniciativa legislativa, aprova mocions de censura, gestiona l'execució dels pressupostos i té competències en matèria de duanes.

Parlament Europeu

Elegit per sufragi universal cada 5 anys (properes eleccions el 2029). Espanya compta amb 61 diputats. L'organització es basa en grups polítics (mínim 4 estats i 22 diputats).

Competències del Parlament

• Legislatives: En peu d’igualtat amb el Consell mitjançant la codecisió (procediment ordinari) o la consulta (procediment especial).
• Control: Control de la Comissió Europea i aprovació del pressupost conjuntament amb el Consell.

Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE)

Format pel TJ (27 jutges) i el TG (54 jutges), a més d'11 advocats generals (mandats de 6 anys). Les seves funcions inclouen el control jurisdiccional, la competència consultiva, la funció contenciosa (litigis) i la competència prejudicial.

Banc Central Europeu (BCE)

Vinculat a la Unió Econòmica i Monetària, dirigeix el Sistema Europeu de Bancs Centrals. Els seus òrgans són la presidència (actualment Christine Lagarde), el Comitè Executiu i el Consell de Govern. Les seves funcions són l'estabilitat de preus, recolzar polítiques econòmiques, l'autorització d'emissions d'euro i fixar les taxes d’interès.

Tribunal de Comptes

Format per 27 membres triats pel Consell per majoria qualificada. Té competències de control financer de la UE i competències consultives.

Comitès Consultius

• Comitè Econòmic i Social: Representació de treballadors, empresaris i altres sectors de la societat civil. Nomenament pel Consell de la UE (màxim 350 membres segons el TFUE).
• Comitè de les Regions: Representació dels ens regionals i locals.

Recursos Jurídics davant el TJUE

Recurs d'incompliment

Es presenta davant el TJUE quan un Estat membre incompleix les seves obligacions europees. La Comissió Europea pot interposar-lo; no prescriu i les sentències són vinculants.

La qüestió prejudicial

És un mecanisme de cooperació entre els jutges nacionals i el TJUE. Permet als jutges nacionals preguntar al TJUE com s’ha d’interpretar o aplicar una norma europea abans de resoldre un cas.

Recurs de responsabilitat extracontractual

Serveix perquè persones físiques o jurídiques demanin una indemnització pels danys causats per actes de la UE o dels seus funcionaris. Cal demostrar un acte il·lícit, un dany i una relació directa de causalitat.

El recurs de nul·litat

Permet controlar la legalitat dels actes de les institucions europees. Les persones afectades poden demanar l'anul·lació d'un acte si els afecta de manera directa i individual.

Lliure Circulació de Persones a la UE

Basada en la Carta de Drets Fonamentals.

Estades de menys de 3 mesos

Es requereix comunicació. Es pot demanar visat al tercer si no té targeta de residència.

Estades de més de 3 mesos

• Ciutadans de la UE: Es pot obligar al registre aportant el lligam corresponent. En cas de mort del titular, el familiar ha de portar 3 mesos residint.
• Nacionals de tercers estats: Han de demanar la targeta de residència de familiar de ciutadà de la UE. En cas de mort del ciutadà de la UE, el familiar ha de portar residint almenys 1 any.
• Matrimoni: No es perd el dret si es porta més de 3 anys casat i 1 any residint al país.