Síndic de Greuges de Catalunya: Funcions, Elecció i Drets

Síndic de Greuges de Catalunya (Art. 78 EAC)

És la institució que té la funció de protegir i defensar els drets i llibertats reconeguts a la Constitució Espanyola (CE) i a l’Estatut d'Autonomia de Catalunya (EAC). Amb aquesta finalitat, supervisa l’actuació de l’Administració. La primera competència i la més rellevant és la investigació i resolució de les queixes formulades a petició de part i de les actuacions iniciades d’ofici.

Funció i Competències Principals

Subjectes Legitimats per Presentar Queixes

Poden adreçar les queixes:

• Les persones físiques i jurídiques que invoquin un interès legítim, sense que sigui un impediment la nacionalitat, el domicili, la minoria d’edat, la incapacitat o qualsevol altra subjecció especial.
• Els parlamentaris catalans.
• Les comissions del Parlament.
• Els càrrecs electius dels ens locals de Catalunya.

Termini i Forma de Presentació de Queixes

Les queixes s’han de presentar en el termini d’un any d'ençà del fet denunciat i es poden presentar per:

• Escrit.
• Presencialment.
• Altres mitjans autoritzats.

La presentació de la queixa i les actuacions del Síndic són gratuïtes per a la persona interessada. El Síndic ha de registrar les queixes, decidir sobre l’admissió a tràmit i comunicar als interessats la decisió que, en el cas d’inadmissió, ha de ser motivada i basada en els supòsits establerts per la llei.

Altres Competències i Principis d'Actuació

El Síndic està legitimat també per:

1. Sol·licitar dictàmens al Consell de Garanties Estatutàries (CGE) sobre els projectes i les proposicions de llei sotmeses a debat i aprovació del Parlament.
2. Sol·licitar dictàmens al Consell de Garanties Estatutàries (CGE) sobre els decrets llei sotmesos a convalidació del Parlament quan regulen drets reconeguts per l’Estatut.

Autonomia i Inviolabilitat

La seva actuació es duu a terme sota criteris d’independència i objectivitat i és inviolable per les opinions expressades en l’exercici de les seves funcions. A més, gaudeix d’autonomia reglamentària, organitzativa, funcional i pressupostària d’acord amb les lleis.

Mètode d'Actuació

El Síndic actua a partir de la queixa d’un particular o de certes institucions o càrrecs, que pot acceptar o rebutjar. No obstant això, mai no pot realitzar l’acció investigadora quan la queixa es trobi pendent d’una resolució judicial.

Requisits, Incompatibilitats i Destitució

Per ser elegit com a Síndic s’ha de tenir la condició política de català, ser major d’edat i gaudir de tots els drets civils i polítics. El càrrec implica la incompatibilitat total amb qualsevol càrrec o mandat representatiu, així com d’afiliació a partits polítics, sindicats o associacions. És inamovible i només pot ser destituït per les causes que estableix la llei (Art. 79.2 EAC) o bé per:

• Renúncia.
• Fi de mandat.
• Mort.
• Pèrdua de la condició política de català.
• Incapacitat.
• Inhabilitació per l’exercici de drets polítics.
• Condemna per delicte dolós per sentència ferma.

Procediment d'Elecció del Síndic

1. Els grups parlamentaris presenten candidats, que compareixen davant la Comissió del Síndic de Greuges.
2. La Comissió tramet a la Mesa un dictamen sobre la idoneïtat i eventuals incompatibilitats dels candidats.
3. La Mesa del Parlament proposa un candidat i la Presidència del Parlament convoca el Ple.
4. El candidat ha d’assolir la majoria de tres cinquenes parts del Parlament. En cas contrari, s'obre el termini d’un mes per presentar noves candidatures i es reinicia el procediment d’elecció.