Autoridad Legal en la Burocracia: Críticas y Limitaciones del Modelo Organizacional

La Autoridad Legal en el Modelo Burocrático

La autoridad legal, como cargo máximo en una empresa que sigue un modelo burocrático, es la encargada de los cargos más bajos y es la que establece las funciones, autoridad y responsabilidades de toda la estructura de la organización.

Funciona de forma despersonalizada y, de acuerdo a las normas y reglamentos de la organización, posee la posibilidad de distribuir las funciones y demás aspectos en la empresa, dándole una estructura definida a su manera. Todas las decisiones de la organización deben pasar por la autoridad máxima.

En caso de la suspensión de la autoridad legal, se produce una desconexión entre la estructura de la organización y el cuerpo de normas, leyes, etc. En ese caso, cada puesto se encuentra vacío y no puede actuar por carecer de procedimientos, autoridad, funciones y responsabilidades, paralizándose toda la organización por carecer de dicha autoridad.

Críticas al Modelo Burocrático

La Concepción del Conflicto

• No es totalmente válida su concepción del conflicto en tanto generado únicamente por disfunciones que provienen de estímulos de reacción latente. Existen otros conflictos que provienen de la existencia de individuos o grupos con objetivos diferentes que no legitimaron la estructura legal. Este tipo de conflicto no fue estudiado ni considerado dentro de los modelos estructuralistas. Al utilizar la teoría de la legitimación de la autoridad de Weber como basamento de sus modelos, los representantes de esta escuela asumen una tendencia teórica que, finalmente, y muy a pesar de sus esfuerzos, los lleva a generar modelos formales reformados, y no auténticos y genuinos modelos integrales.

Formalismo y Rigidez

En su aplicación conceptual, los modelos parten siempre de un esquema formal que, por sus orígenes, resulta formalista y autocrático, lo cual es inadecuado para un control que no genere conflictos o que logre manipulación. La rigidez y el formalismo producen reacciones en el campo latente y son una fuente permanente de disfunciones. Por ello, las teorías de la burocracia tendrían algunas posibilidades en lo referente a la descripción del fenómeno, pero no aportan una solución adecuada en lo normativo.

Limitaciones en el Proceso Decisorio y Control

Las teorías de la burocracia carecen de proposiciones para el proceso decisorio, no resuelven la deformación que crean los orígenes formalistas del modelo de Weber y, por ello, se distorsionan sus aplicaciones en el tema de influencia. La estructura utilizada es mecanicista, y los sistemas de control, por ser demasiado rígidos, generan inoperancia, lentitud, exceso de tareas y crecientes niveles de conflictos.

Ineficiencia en la Práctica

La realidad de la administración pública, las empresas del Estado y algunas empresas multinacionales constituyen el mejor ejemplo de la ineficiencia de este modelo. Cabe la acotación de lo difícil que resulta salir de su aplicación o lograr flexibilizarlo o hacerlo más eficiente.