Características, Cobertura y Financiación del Sistema Nacional de Salud
El Sistema Nacional de Salud (SNS)
A. Concepto del Sistema Nacional de Salud
Es el conjunto coordinado de los servicios de salud de la Administración del Estado y de los servicios de salud de las Comunidades Autónomas (CCAA). Integra todas las funciones y prestaciones sanitarias que son responsabilidad de los poderes públicos.
B. Características Fundamentales del SNS
- Atención Universal: Sus servicios se extienden a toda la población, independientemente de su situación económica y de su afiliación a la Seguridad Social.
- Atención Integral: Incluye tanto la promoción de la salud y prevención de la enfermedad como la curación y la rehabilitación. Se destaca la importancia de la Atención Primaria.
- Accesibilidad, Desconcentración y Descentralización.
- Gestión y Financiación Pública: La financiación se realiza fundamentalmente a través de los impuestos.
- Participación de la Comunidad: A través de sus representantes, los ciudadanos tienen una participación activa en el control y funcionamiento del SNS.
C. Población Cubierta por el Sistema Nacional de Salud
- Españoles y residentes en España inscritos con su tarjeta sanitaria individual.
- Ciudadanos de la Unión Europea (UE) a través de la Tarjeta Sanitaria Europea (TSE).
- Extranjeros de Estados no pertenecientes a la UE, conforme a los tratados y convenios suscritos entre su país y el Estado Español.
- Todos los extranjeros tienen derecho a asistencia pública de urgencia.
- Mujeres embarazadas y menores de edad tienen derecho a asistencia sanitaria, sea cual sea su situación administrativa.
D. Financiación del Sistema Nacional de Salud (SNS)
La financiación se realiza a través de los impuestos y está incluida en la financiación general de cada Comunidad Autónoma. Los presupuestos del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales destinan las partidas precisas para atender a las necesidades sanitarias.
La financiación de la asistencia prestada se realizará con cargo a:
- Cotizaciones Sociales: Aportaciones de los trabajadores y de las empresas.
- Transferencias del Estado: A través de los Presupuestos Generales del Estado.
- Aportaciones de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales: A partir de la recaudación del IRPF, IVA, impuesto sobre hidrocarburos, etc.
Las Comunidades Autónomas confeccionarán anualmente el presupuesto de gastos para sanidad, comunicando al Ministerio de Sanidad sus presupuestos e informando sobre la ejecución de los mismos.