Decretos con fuerza de ley, decretos, instrucciones, resoluciones y ordenanzas en el Derecho

Resumen

El texto explica las fuentes formales del Derecho de rango legal y administrativo: los decretos con fuerza de ley y los decretos leyes, así como los decretos, las instrucciones, las resoluciones y las ordenanzas. Se detallan sus clasificaciones, sus límites y quién los dicta, lo que permite distinguir la legislación irregular de las normas administrativas.

Puntos clave

Los decretos con jerarquía de ley forman la legislación irregular y se dividen en decretos leyes y decretos con fuerza de ley (DFL).
Los decretos leyes son dictados por el Presidente de la República en materias de ley sin autorización del Congreso y se asocian a un quiebre institucional.
Los DFL requieren una ley delegatoria del Congreso Nacional, son decretos supremos en la forma y tienen rango de ley en el fondo.
Los decretos con jerarquía de ley no pueden exceder un plazo de un año y solo pueden referirse a materias de dominio legal.
Los decretos pueden ser simples (dictados por cualquier autoridad administrativa) o supremos (dictados por el Presidente de la República), y estos últimos pueden ser reglamentarios (alcance general) o simples (alcance particular).
Las instrucciones son comunicaciones de superiores a subordinados: las circulares tienen alcance general y los oficios alcance particular.
Las resoluciones son emanadas de jefes de servicios descentralizados y las ordenanzas de la autoridad municipal, regulando el funcionamiento y organización del municipio.

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Cuarta Fuente Formal del Derecho: Decretos con Jerarquía de Ley

Los decretos con jerarquía de ley constituyen la llamada legislación irregular. Se distinguen los decretos con fuerza de ley y los decretos leyes.

Se pueden clasificar en:

Decretos Leyes: Son decretos dictados por el Presidente de la República en materias propias de ley, sin mediar autorización del Congreso (legislación irregular). Siempre están asociados a un quiebre institucional.
Decretos con Fuerza de Ley (DFL): Son aquellos dictados por el Presidente de la República sobre materias propias de ley, pero que han sido autorizados por el Congreso Nacional mediante una ley delegatoria de atribuciones legislativas. En cuanto a su forma, son decretos supremos; y en cuanto a su fondo (materia), son leyes y tienen el rango de tal.

Los decretos de esta materia tienen ciertos límites: no pueden exceder el plazo de un (1) año y solo pueden referirse a materias de dominio legal.

Quinta Fuente Formal del Derecho: Decretos, Reglamentos, Ordenanzas, Instrucciones y Resoluciones

Se refieren a materias administrativas.

Decreto

Es una orden escrita que emana de una autoridad administrativa y está revestida de ciertas formalidades. Ej.: un decreto alcaldicio.

Los decretos se pueden clasificar según la autoridad que los dicta:

Decreto Simple: Dictado por cualquier autoridad administrativa.
Decreto Supremo: Dictado por el Presidente de la República.

Los Decretos Supremos, según su alcance, se clasifican en:

Decreto Supremo Reglamentario: Son órdenes escritas que contienen normas de alcance general.
Decreto Supremo Simple: Son órdenes escritas que tienen un alcance particular.

Instrucciones

Es una comunicación que los funcionarios superiores de la administración pública dirigen a sus subordinados, indicándoles la manera de aplicar una ley o reglamento, o las medidas que deben tomar para el mejor funcionamiento del servicio público.

Clasificación de las Instrucciones según su Alcance

Circulares: Dirigidas a un alcance general.
Oficios: Dirigidos a un alcance particular.

Resoluciones

Son normas emanadas de jefes de servicio descentralizados, dictadas para la buena administración del servicio público.

Ordenanzas

Son normas emanadas de la autoridad alcaldicia (municipal), que regulan materias relativas al funcionamiento y organización del municipio.

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre un decreto ley y un decreto con fuerza de ley?

El decreto ley es dictado por el Presidente sin autorización del Congreso y se asocia a un quiebre institucional. El decreto con fuerza de ley sí requiere una ley delegatoria del Congreso Nacional que autorice al Presidente a legislar.

¿Qué es una circular y en qué se diferencia de un oficio?

La circular es una instrucción de alcance general, mientras que el oficio es una instrucción de alcance particular. Ambas son comunicaciones que un superior dirige a sus subordinados.

¿Qué es una ordenanza?

Es una norma emanada de la autoridad alcaldicia o municipal que regula materias relativas al funcionamiento y organización del municipio.