Competencias del Consejo, Mayoría Cualificada, Control Parlamentario y Funciones de la Comisión Europea
Competencias del Consejo de Ministros
El Consejo de Ministros tiene las siguientes competencias:
- Aprobar las leyes europeas en colaboración con el Parlamento.
- Coordinar las políticas económicas de los Estados miembros.
- Ratificar los acuerdos internacionales acordados por la Comisión.
- Aprobar los presupuestos propuestos por la Comisión y en colaboración con el Parlamento.
- Dictar las políticas de seguridad común (PESC).
- Coordinar la política de justicia e interior.
Mayoría cualificada
Tratado de Niza
La mayoría cualificada se consigue cuando:
- Se alcanza una mayoría de países.
- Se obtienen 255 votos favorables de 345 (minoría de bloqueo: 91 votos).
- Los votos favorables representan el 62% de la población.
Criterio demográfico: solo es utilizable cuando lo pida un país de forma expresa.
Tratado de Lisboa
La mayoría cualificada se consigue cuando:
- Votan a favor el 55% de los Estados.
- Representan el 65% de la población favorable.
Cada Estado vota con el porcentaje favorable de su población respecto al total de la UE.
Control político del Parlamento
El Parlamento ejerce el control político sobre la Comisión a través de una serie de mecanismos:
- Nombramiento e investidura del presidente de la Comisión.
- Investidura de los nuevos comisarios.
- Voto anual de confianza a la Comisión.
- Moción de censura (2/3 de los votos) contra la Comisión.
- Comisión de investigación (1/4 del Parlamento).
Además, el Parlamento discute anualmente el informe del Tribunal de Cuentas, elige al Defensor del Pueblo Europeo, y recibe las preguntas de los ciudadanos y las tramita ante las otras instituciones.
Tipos de comités y clasificación
1. Comités consultivos de la Comisión
1.1. De consulta obligatoria
- Comité Económico y Social.
- Comité de las Regiones.
1.2. De consulta no obligatoria
- Comités consultivos.
- Comités científicos de expertos.
2. Comités dependientes del Consejo
2.1. Comités que preparan las reuniones del Consejo de Ministros
COREPER y CAC.
2.2. Comités que colaboran con la Comisión en las decisiones de gestión
2.3. Comités de gestión
Importantes para la PAC.
2.4. Comités de reglamentación
Poderes y funciones de la Comisión
1. Iniciativa
Toda la actividad política de la UE nace de una propuesta de la Comisión, que consulta con distintos comités para realizar las propuestas que remite al Parlamento y al Consejo de Ministros. En base al principio de subsidiariedad, solo puede legislar en cuestiones que no se solucionen a nivel nacional o local.
2. Ejecución y gestión
De las políticas y de los acuerdos con terceros países. Ejecuta decisiones del Consejo de Ministros y gestiona los fondos comunitarios en colaboración con los comités dependientes del Consejo.
3. Control
Vigila el cumplimiento de las leyes comunitarias y de los tratados. Tiene capacidad de inspección, capacidad sancionadora y capacidad de recurrir al Tribunal de Justicia.
4. Poder de negociación con terceros países
A partir de un mandato del Consejo de Ministros, negocia con terceros países, no pertenecientes a la UE, los acuerdos de adhesión, asociación, preferenciales, etc.