Conceptos Clave de Gobierno y Gestión Pública

Formas y Sistemas de Gobierno: Una Visión Esencial

Formas de Gobierno Clásicas

Gobierno Republicano

Se caracteriza porque el poder reside en el pueblo. Cuando el poder reside en todo el pueblo o en una mayoría, se denomina república democrática; si solo pertenece a una pequeña parte, se habla de una aristocracia.

Gobierno Monárquico

Se caracteriza porque el poder reside en un solo individuo que gobierna: el monarca. Su expresión más clásica es el rey o la reina. El principio de la monarquía es el honor. Cuando la monarquía se rige por las leyes, tiene un efecto similar al de la república.

Gobierno Despótico

Quien gobierna es un solo individuo y lo hace a su voluntad, generalmente fundamentada en la fuerza. El principio de este gobierno es el miedo.

Sistemas de Gobierno Modernos

Parlamentarismo

Se caracteriza por la existencia de una relación vinculante entre el gobierno y el parlamento, es decir, una interdependencia mutua. Ambos se afectan recíprocamente; en concreto, uno puede disolver al otro, o, como también se señala, pueden hacerse caer mutuamente.

La moción de censura es un mecanismo de cuestionamiento político al gobierno. Si este prospera, el gobierno debe ser reemplazado. En estos casos, el parlamento debe abocarse a la formación de un nuevo gobierno. Un mecanismo para corregir el uso abusivo de la moción de censura ha sido desarrollado por muchos países, conocido como moción de censura constructiva.

Presidencialismo

Se caracteriza porque no existe una relación vinculante entre el parlamento y el gobierno. Es decir, el gobierno no requiere de la confianza del parlamento para su conformación, dado que también es elegido por votación popular. Por lo tanto, ninguno de estos órganos tiene preeminencia sobre el otro, lo que se expresa en el hecho práctico de que ninguno puede hacer caer al otro ni oprimirlo.

Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG): Evolución y Proceso

Evolución Histórica del PMG

• En el año 1998, durante el gobierno de Frei, se establecieron incentivos al buen desempeño y el compromiso con la gestión.
• En el año 2001, se completaron los PMG con el desarrollo del mejoramiento de la gestión de los servicios.
• En el año 2005, se continuó profundizando el desarrollo con el inicio de sistemas de certificación externa.
• En el año 2009, el sistema se extendió a regiones y se estableció el programa marco de calidad, que incluye áreas comunes como recursos humanos, calidad de la atención de los usuarios, planificación, control y gestión territorial, administración financiera y enfoque de género.

Proceso de Formulación de los PMG

El proceso de formulación de los PMG consta de distintas etapas:

1. La preparación y aprobación del programa marco.
2. Formulación del PMG del servicio y presentación al Ministerio de Hacienda.
3. Envío del PMG-Servicios al Comité de Ministros y aprobación.
4. Elaboración de decretos.