La Configuración Jurídica y Política del Estado: Territorio, Población y Soberanía
Elementos Fundamentales del Estado Moderno
El Estado es la organización territorial de una comunidad dotada de poder soberano y un ordenamiento jurídico propio.
El Territorio del Estado
El Estado es una organización asentada en un territorio concreto. Su poder se ejerce sobre todos aquellos que se encuentran dentro de sus límites, independientemente de las cualidades personales del gobernante o de los gobernados.
El territorio establece los límites geográficos en los cuales se impone en exclusiva el poder del Estado y se aplica su ordenamiento jurídico. La existencia de un territorio es indispensable para la configuración estatal. (Los problemas relativos a la delimitación territorial son objeto del Derecho Internacional Público).
La Población y el Concepto de Nación
El Estado es, fundamentalmente, una forma de organización humana.
Evolución Histórica del Concepto
- Absolutismo: La población era entendida como el conjunto de súbditos del poder real.
- Constitucionalismo: El Estado organiza una comunidad que se autodefine como Nación. Las referencias a la Nación son frecuentes en los textos constitucionales hasta la actualidad.
La Nación se define tradicionalmente por la existencia de caracteres comunes (culturales, religiosos, de lenguaje, etc.). El principio de las nacionalidades ha tenido una notable influencia histórica (ej. unificación de países, procesos de independencia o descolonizaciones).
Desafíos del Concepto de Nación en la Actualidad
El concepto tradicional de Nación no siempre se conjuga con la realidad de los Estados contemporáneos:
- Ejemplos como España o Bélgica presentan una pluralidad de comunidades culturales internas.
- La inmigración genera la coexistencia de diversas culturas y etnias dentro de un mismo Estado.
- Los intentos rígidos de identificar la Nación con una única identidad han generado graves divisiones históricas (ej. Hitler, Apartheid).
Poder y Soberanía
El territorio puede ser considerado objeto del poder del Estado. Este ejerce sobre él dos facultades esenciales:
- Imperium: La capacidad de mando y coerción.
- Dominium: La capacidad de disposición patrimonial (los Estados pueden ceder territorios o derechos para su explotación).
El Estado se caracteriza por ser un poder soberano de carácter supremo. Desde 1789, este principio se recoge en la máxima: “La soberanía pertenece a la Nación”.
Dimensiones de la Soberanía
Dimensión Interna
La soberanía es el poder supremo. Ninguna organización o persona puede oponerse legítimamente a las resoluciones del Estado. Este poder soberano es compatible con la separación de poderes.
- Absolutismo: La soberanía residía en el Rey.
- Constitucionalismo: La soberanía reside en la Nación o en el Pueblo (Soberanía Nacional o Popular).
Soberanía del Estado (Límites)
Aunque es un poder supremo, no es ilimitado. Está sujeto a límites establecidos por las Normas de Derecho Constitucional.
El Ordenamiento Jurídico
El Derecho Constitucional forma parte del ordenamiento jurídico estatal y actúa como su principal regulador. El ordenamiento jurídico estatal constituye una unidad sistemática, donde todas sus normas responden a pautas coherentes y se consideran un todo.
Características del Ordenamiento Jurídico
- Contenido: Refleja la voluntad política de una comunidad en cuanto a sus valores y objetivos fundamentales.
- Forma: Es un sistema de producción de normas jurídicas que se configura, generalmente, según el esquema jerárquico de Hans Kelsen (estructura escalonada).
La Constitución es la norma fundamental de la cual depende la validez de todo el sistema.