La consolidación del régimen franquista: del aislamiento al reconocimiento internacional
La consolidación del régimen franquista
El franquismo pasó del aislamiento al reconocimiento y consolidación del régimen. Los acuerdos con Estados Unidos, el Concordato con la Santa Sede (1953) y el ingreso en la ONU (1955) constituyeron la garantía de futuro.
Del gobierno tecnocrático al plan de estabilización
Franco, aconsejado por Carrero Blanco, formó un nuevo gobierno (1957) con miembros del Opus Dei, los tecnócratas. Así, Carrero Blanco desplazó a los falangistas y los militares perdieron protagonismo. Pretendían sacar a España del colapso económico y modernizar sus estructuras, poniendo en marcha el Plan de Estabilización (1959).
La institucionalización del régimen
La institucionalización del régimen fue un proceso lento y continuo:
- En 1957 se promulga la Ley del Régimen Jurídico de la Administración Civil del Estado.
- En 1958, la Ley de Principios del Movimiento Nacional definía el régimen como una "monarquía tradicional, católica, social y representativa".
A partir de entonces, el régimen adquirió una apariencia más moderna, y el peso de los tecnócratas fue mayor. Se promulgó una serie de leyes que, sin democratizar el sistema, pretendían acercarse a los otros Estados europeos:
- Ley de Prensa e Imprenta (1966).
- Ley Orgánica del Estado (1966).
- Ley de Libertad Religiosa (1967).
En 1969, Juan Carlos de Borbón fue nombrado sucesor a título de Rey, jurando lealtad a la Ley de Principios del Movimiento. Ese mismo año se formó un nuevo gobierno tecnocrático, con Carrero Blanco como vicepresidente.
La transformación económica: de la autarquía al desarrollismo
En materia económica se vivió una transformación: se pasó de la autarquía al desarrollismo. Tras la Guerra Civil, el régimen estableció una autarquía económica subordinada a los intereses políticos. Sus consecuencias fueron negativas: elevó la inflación, frenó el crecimiento, disminuyó la producción agrícola, lo que provocó escasez, alza de precios y hambre, y obligó a distribuir cartillas de racionamiento.
Las medidas liberalizadoras del gobierno tecnocrático en 1959 posibilitaron la transformación del sistema productivo. El Plan de Estabilización ponía fin a la autarquía e iniciaba el desarrollismo. Para controlar la inflación se pusieron en práctica medidas como:
- Reducción de los créditos.
- Supresión de regulaciones y subvenciones.
- Ajuste de los gastos del Estado a los ingresos.
- Reducción de las importaciones mediante la devaluación de la peseta.
La política económica se concretó en los Planes de Desarrollo, tres entre 1962 y 1975, coordinados por la Comisaría del Plan de Desarrollo, dirigida por López Rodó.
Cambios en la estructura productiva
El eje de la actividad económica se desplazó de la agricultura a la industria y, en menor grado, a los servicios. Se mecanizó el campo y el excedente de mano de obra se desvió hacia la industria, iniciando un gran éxodo rural. La mitad de la producción industrial se concentró en Cataluña, País Vasco y Madrid.
Experimentaron un gran desarrollo la producción de bienes de consumo (automóviles como el SEAT 600), la química, la siderurgia y la alimentaria. La balanza comercial se compensó con las divisas procedentes de los emigrantes, el turismo y la entrada de capital exterior.
Valoración del desarrollismo
Los Planes de Desarrollo no fueron determinantes en el crecimiento económico. España aprovechó el ciclo económico favorable, aumentando la exportación de productos y de mano de obra excedente, y logró un acuerdo preferencial con la CE (1970).
El crecimiento económico tuvo deficiencias: dependencia del exterior, desequilibrios regionales, inexistencia de una reforma fiscal y control del poder económico. Disminuyó desde 1967, hasta la llegada de la crisis mundial (1973).
Cambios sociales
El desarrollo económico trajo cambios sociales, transformando los hábitos y las mentalidades:
- Crecimiento demográfico: aumento de la población como consecuencia del incremento de la natalidad (baby boom, 1956-1967) y el descenso de la mortalidad. Este fenómeno, unido al desigual reparto de la riqueza, intensificó los procesos migratorios, tanto interiores (País Vasco, Cataluña, Valencia y Madrid) como exteriores (Europa y América).
- Emigración: fue una "válvula de escape" para el régimen. Se creó el Instituto de Emigración (1957) y se aprobó la Ley de Ordenación del Emigrante.
- Urbanización: aceleró el proceso urbanizador, y la desruralización aceleró la modernización de la agricultura.
- Nueva estructura social: el tránsito a la economía industrial y de servicios provocó el aumento de las clases medias, la disminución de los jornaleros agrarios y el crecimiento de los obreros industriales y de servicios.
- Consumismo y ocio: irrumpió el consumismo y surgieron nuevas aficiones para el ocio: deporte, radio, televisión, etc.
Sanidad, educación, Iglesia y mujer
La sanidad mejoró con la Ley de Bases de la Seguridad Social (1963). La educación era un objetivo prioritario: aumentó la escolarización y en 1970 se promulgó la Ley General de Educación. Mientras, la Iglesia se transformaba y el papel de la mujer varió, incorporándose al trabajo.