La Constitución de 1931 y los Desafíos Políticos de la Segunda República Española

Los desafíos de los autonomismos y nacionalismos

Los autonomismos y nacionalismos representaron para la República un problema difícil de gestionar. Complicaron los debates constitucionales y el funcionamiento de las instituciones y, sobre todo, fueron un argumento electoral que envenenó el debate político.

4.1 La Constitución de 1931

Las elecciones a Cortes Constituyentes de junio de 1931 dieron mayoría a los republicanos y socialistas, quienes formaron una coalición de gobierno bajo el liderazgo de Manuel Azaña. La primera tarea fue la elaboración de una nueva Constitución, aprobada el 9 de diciembre de 1931, la cual siguió el modelo de la Constitución de Weimar.

Parte dogmática

• Estado social de derecho y República democrática.
• Soberanía popular y Estado laico.
• Extensa declaración de derechos de contenido socioeconómico.
• Sufragio universal masculino y femenino para mayores de 23 años.
• Familia: matrimonio civil, divorcio y equiparación de hijos legítimos e ilegítimos.

Parte orgánica

• Cortes unicamerales elegidas cada 4 años.
• Presidente de la República elegido cada 6 años.
• Jefe del Gobierno propuesto por el Presidente.
• Ministros nombrados por el Jefe de Gobierno.
• Poder judicial con un Tribunal Supremo.
• Creación del Tribunal de Garantías Constitucionales.

Desarrollo autonómico

• No se contemplaba su extensión al conjunto del Estado.
• Las Cortes aprobarían posteriormente el proyecto de estatuto.
• Se prohibió la federación de Comunidades Autónomas.

Cuestión religiosa y educación

• Religión: Disolución de congregaciones, eliminación de subvenciones a la Iglesia y prohibición del ejercicio de enseñanza, industria y comercio.
• Educación: Establecimiento de una enseñanza única, pública, obligatoria, gratuita hasta los 14 años y mixta.

4.2 Reformas y problemas políticos del bienio

El 10 de diciembre de 1931 fue elegido Presidente de la II República española Niceto Alcalá-Zamora.

a) La cuestión religiosa y la enseñanza estatal

Uno de los grandes puntos problemáticos de la ejecución constitucional fue el de la cuestión religiosa, y en especial la prohibición del ejercicio de la enseñanza a las órdenes religiosas. Esto implicaba la creación de un sistema estatal de enseñanza obligatoria. En 1933 se aprobó la Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas; sin embargo, en las elecciones de 1933, la coalición de izquierda fue derrotada.