La Constitución Española de 1931 y los Inicios de la Segunda República

Constitución de 1931

Vigencia: 1931-1939

Características Principales

• Carácter ideológico: Democrática, liberal, de izquierdas y laicista. Recoge las ideas socialistas y republicanas, pero margina a la derecha.
• Soberanía: El poder emana del pueblo.
• Relación entre poderes: División de poderes, pero colaboración entre ellos.
• Poder ejecutivo: Presidente de la República (elegido por las Cortes) y Presidente del Gobierno.
• Poder legislativo: Cortes (unicamerales) y Gobierno. El Presidente de la República convoca y disuelve las Cortes. Inviolabilidad e inmunidad de los diputados.
• Poder judicial: Creación del Jurado y del Tribunal de Garantías Constitucionales. Recurso de inconstitucionalidad.
• Procedimiento electoral: Sufragio universal.
• Derechos y libertades: Propios de un sistema democrático.
• Cuestión religiosa: Estado laico (sin religión oficial). Prohibición de las actividades docentes a las órdenes religiosas.
• Organización territorial: Autonomía de municipios y regiones.
• Carácter según reforma: Rígida.

Marco Histórico de la Segunda República

El periodo de entreguerras en Europa creó un ambiente de inicial tolerancia política y aparente paz social tras la Primera Guerra Mundial, pero también vio nacer los primeros regímenes totalitarios (como en Italia y la URSS). El crack del 29 y la Gran Depresión tuvieron importantes consecuencias económicas y sociales que generaron enfrentamientos e intolerancia en la sociedad, causando una crisis generalizada de las democracias europeas. La población se radicalizó políticamente y fue necesaria la intervención del Estado en la economía.

Situación Específica de España

España era uno de los países más atrasados económicamente de Europa occidental. Socialmente, una minoría detentaba el poder económico y político, mientras una mayoría conformaba el proletariado agrícola e industrial.

Consecuencias de la Crisis del 29 en España:

• Disminución del comercio exterior.
• Devaluación de la peseta (afectando especialmente a la minería asturiana y vasca).
• Caída de la bolsa.
• Fuga de capitales al extranjero.
• Aumento del paro y de las huelgas, generando una gran conflictividad social.

Este contexto dificultó que la República pudiera realizar las profundas reformas previstas.

Gobierno Provisional Republicano (1931)

A) Fin de la Monarquía

La II República se implantó gracias a la unión de fuerzas antimonárquicas:

• La Alianza Republicana (unión entre partidos republicanos).
• El Pacto de San Sebastián (acuerdo entre republicanos, socialistas y nacionalistas catalanes).
• El triunfo electoral de candidaturas republicanas (como la Esquerra Republicana en Cataluña) en las elecciones municipales de abril de 1931.

Mientras tanto, el Gobierno y los partidos monárquicos se mostraban divididos y debilitados.

B) Primeras Reformas del Gobierno Provisional

Presidido por Niceto Alcalá Zamora, el gobierno provisional impulsó reformas urgentes:

• Ejército: La Ley Azaña (1931) permitió que jefes y oficiales pasaran voluntariamente a la reserva con sueldo íntegro. Se eliminaron rangos como el de Teniente General y Capitán General y se cerró la Academia Militar de Zaragoza.
• Educación: Se impulsó la creación de miles de escuelas (objetivo de 7.000) y se organizaron cursos nocturnos de alfabetización.
• Campo:
  • Se estableció la jornada laboral de 8 horas.
  • La Ley de Términos Municipales obligaba a contratar preferentemente a jornaleros del propio municipio.
  • Se fijaron salarios mínimos.
  • Se prohibieron los desahucios de arrendatarios.
  • Se creó el decreto de Laboreo Forzoso para obligar a cultivar tierras abandonadas.
• Religión: La Iglesia Católica perdió las subvenciones del Estado y la enseñanza de la religión dejó de ser obligatoria en las escuelas.