Constitución y organización del Estado panameño: nación, poderes y mecanismos de participación
La Constitución dice
La nación panameña está organizada en Estado soberano e independiente, cuya denominación es República de Panamá. Su gobierno es unitario, republicano, democrático y representativo.
Panamá como nación
Esto significa que nuestro territorio lo constituyen grupos humanos que poseen una identidad común. Los miembros de una nación comparten un conjunto de hábitos, prácticas y creencias.
Estado
El Estado surge cuando la nación se organiza política y jurídicamente. La organización del Estado requiere el consenso de sus habitantes, donde cada uno se identifica como parte del grupo social bajo la soberanía de ese Estado.
Características del gobierno
- Unitario: significa que todo el territorio nacional es una unidad administrada por una autoridad central.
- Democrático: para que exista un ambiente democrático en Panamá, el gobierno procura la participación de la población en las decisiones gubernamentales.
- Republicano: esta característica se aplica en el país al elegir libremente a la autoridad central de Panamá mediante el sufragio popular.
- Representativo: este rasgo implica que la población tiene el derecho de escoger cada cinco años a sus representantes.
Provincias
Las provincias son administradas por un representante o gobernador designado por el órgano ejecutivo. Este funcionario debe velar por el desarrollo y el bienestar de la población.
Comarcas
Las comarcas son cinco y, de acuerdo con las leyes, estas pueden formar su propia organización política. Su máxima autoridad es el Congreso Indígena.
Municipio
El municipio se forma en cada distrito y tiene su propia autonomía. El municipio debe presentar informes de sus labores al gobernador para que el órgano ejecutivo esté enterado de sus actividades.
13 de febrero de 1904
En esta fecha se estableció la división de los poderes del Estado en la primera Constitución de la República.
Recursos para conocer la opinión popular
Herramientas de participación ciudadana:
- Plebiscito: se emplea para conocer la opinión de la población acerca de un aspecto político, económico o social. El pueblo debe brindar su voto negativo o positivo.
- Referendo: por medio de este recurso la población decide acerca de la aprobación o no de un proyecto de ley, una reforma constitucional o una propuesta administrativa.
- Revocatoria de mandato: se usa para someter a votación la permanencia o sustitución de un representante electo antes del plazo dado por la ley. Se origina en una petición popular y debe reunir requisitos.